各縣(市、區)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　《清遠市市直機關事業單位聘用人員管理試行辦法》已經市政府研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。實施過程中涉及的有關問題，請逕向市編辦反映。

　　二○一二年七月十二日

　　清遠市市直機關事業單位聘用人員管理試行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為提高政府工作效能，控制行政運作成本，規范聘用人員管理，保障市直機關事業單位及其聘用人員的合法權益，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的市直機關事業單位(簡稱用人單位)，是指市本級黨委、人大、政府、政協、檢察機關、審判機關、民主黨派、工商聯和群團機關，以及財政全額撥款的執法機構和行政類、公益一類事業單位。

　　本辦法所稱的聘用人員(簡稱聘員)，是指服務于用人單位、在核定的聘員限額內，以合同形式管理，從事技術性、行政輔助性和后勤服務工作的全職人員。

　　聘員不列入用人單位編制序列，不擔任行政職務，不行使執法權，不涉及國家秘密。國家、省另有規定的，從其規定。

　　第三條 用人單位和與其建立勞動關系的聘員，訂立、履行、變更、解除或者終止聘用合同，適用本辦法。

　　第四條 市機構編制委員會辦公室(簡稱市編辦)負責用人單位聘員類別及數量的核定;市人力資源和社會保障局(簡稱市人社局)負責聘員招聘的監督;市人社局商市財政局負責制定聘員的年薪標準，報市政府批準，市財政局負責落實相應資金。

　　第二章 聘員的分類與配置

　　第五條 聘員分為三類：第一類是指專業技術類;第二類是指行政輔助類;第三類是指后勤服務類。

　　第一類專業技術類分五檔：第一檔為正高級專業技術職稱的人員;第二檔為副高級專業技術職稱的人員;第三檔為中級專業技術職稱的人員;第四檔為助理級專業技術職稱的人員;第五檔為員級專業技術職稱的人員。

　　第二類行政輔助類分四檔：第一檔為獲得博士學位的人員;第二檔為獲得碩士學位的人員;第三檔為本科學歷人員;第四檔為大專學歷的人員。

　　第三類后勤服務類：為高中以上人員，主要指司機、打字員和公安輔警等工作人員。

　　專業技術類聘員和行政輔助類聘員實行公開招聘，后勤服務類聘員由用人單位自行聘用。

　　第六條 市編辦根據市機構編制委員會確定的標準(詳見表1)，科學核定聘員類別和數量。

　　第七條 市編辦根據用人單位職能和編制的變化，適時調整聘員數量，建立核定聘員名額動態管理機制。

　　第三章 聘用條件與招聘程序

　　第八條 聘員應具備下列條件：

　　(一)遵守中華人民共和國憲法、法律、法規;

　　(二)品行端正、具有良好職業道德，愿意履行聘員義務;

　　(三)身體健康;

　　(四)具備聘用崗位規定的專業技術職稱和學歷;

　　(五)符合聘用崗位規定的其他資格條件。

　　第九條 用人單位聘用人員，應按下列程序進行：

　　(一)申報。用人單位根據工作需要申請聘員數量，對聘用理由、聘用人數、人員類別、工作崗位以及本單位人員編制使用情況加以說明后，向市編辦申報聘員類別及數量。

　　(二)核定。在市機構編制委員會確定的聘員總量內，由市編辦根據單位的編制情況和實際工作需要，核準用人單位的聘員類別和數量，并抄送市人社局和財政局。對單位工作性質特殊或業務量較大的部門，其聘員數量的核定采取“一事一議”的辦法，由市編辦提交市編委會研究確定。

　　(三)招聘。根據市編辦核準的聘員類別和數量，用人單位按照公開、平等、擇優的原則，參照《清遠市事業單位公開招聘人員實施辦法》進行公開招聘，公開招聘人員方案報市人社局備案，并在市人社局的監督指導下實施，擇優聘用。

　　(四)簽訂勞動聘用合同。用人單位根據招聘結果與聘員簽訂勞動聘用合同，并報市人社局進行合同鑒證。市人社局將聘用人員信息抄送市編辦和市財政局，市財政局據此核撥經費。

　　第四章　工資福利與社會保障

　　第十條　聘員實行年薪制。年薪包括聘員工資(含稅金)、個人繳交的各種保險費用和住房公積金。年薪標準按聘員的類別、檔次和“就高不就低”的原則確定(詳見表2)。聘員年薪納入市財政預算安排。

　　第十一條　聘員參加企業職工基本養老保險、工傷保險和城鎮職工基本醫療保險等社會保險，享受相應的社會保險待遇。

　　第十二條　聘員受聘期間除享受本辦法規定的工資福利待遇外，不再享受其他的福利待遇。

　　第十三條　聘員年薪標準的調整，由市人社局商市財政局根據我市經濟社會發展水平及財力狀況，綜合考慮公務員津貼待遇以及物價水平變化適時做出調整方案，報市政府批準后執行。

　　第五章　聘用合同

　　第十四條　用人單位應當按照平等自愿、協商一致的原則，依據《勞動合同法》等有關規定與聘員簽訂勞動聘用合同。

　　第十五條　勞動聘用合同的期限由用人單位根據聘員的崗位任務確定。但首次聘用的聘期不超過3年，期滿考核合格后可以續聘。

　　用人單位首次聘用的聘員，可以依法約定試用期，但試用期最長不得超過6個月。試用期包括在聘用期限內。

　　第十六條　勞動聘用合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現時，勞動聘用合同終止。

　　勞動聘用合同經雙方協商同意也可變更或解除。

　　第十七條　用人單位或受聘人需單方解除勞動聘用合同的，應符合《勞動合同法》等有關規定的條件、程序要求。

　　第十八條　聘員與用人單位的聘用關系解除后，用人單位要按照有關規定及時為聘員辦理社會保險關系結、轉手續。

　　第六章　管理與考核

　　第十九條　聘員要嚴格遵守用人單位的規章制度;用人單位應建立健全本單位的規章制度，加強對聘員的工作指導、培訓、考核及日常管理。

　　第二十條　聘員的流動管理。聘員因聘用合同到期不再續簽、正常流動、辭職、解聘或退休等原因而離開單位的，用人單位應于聘用人員離崗后5個工作日內報市編辦、市人社局和市財政局辦理相關手續。經相關部門核實后，辦理工資的核減、變動以及社會保險關系結、轉手續等。

　　用人單位不得隱瞞拖延上報離崗聘員的變動情況，防止冒領空餉現象發生。

　　第二十一條　聘員的檔案管理。聘員在聘期內的勞動聘用合同書、年度考核材料、獎懲材料、學歷材料及其他需要歸檔的材料，交由用人單位存入個人檔案。

　　第二十二條　聘員的考核。聘員的考核以聘用合同為依據，根據聘員的工作績效和群眾的評議進行考核，具體的考核辦法由用人單位根據聘員的工作崗位制定。聘員考核分合格和不合格兩個等次。

　　第七章　附則

　　第二十三條　聘員與用人單位因履行聘用合同發生爭議的，可依法向勞動人事爭議仲裁機構申請仲裁。

　　第二十四條 本辦法由市編辦、市人社局、市財政局根據各自職能負責解釋。

　　第二十五條　本辦法自發布之日起施行，《清遠市市直行政機關聘用人員管理試行辦法》(清機編〔2010〕48號)同時廢止。

　　表1

　　清遠市市直機關事業單位聘用人員核定標準

　　行政輔助類

　　專業技術類

　　后勤服務類

　　公安

　　輔警

　　機關

　　單位

　　按市直機關單位編制總數的5%總量控制

　　按市直機關單位編制總數的5%總量控制

　　按不超過單位編制總數10%核定(含原使用工勤編制人員)

　　不核定

　　事業

　　單位

　　不核定

　　按市直行政類、公益一類單位編制總數的5%總量控制

　　按單位編制總數的3%—5%核定

　　不核定

　　公安局

　　按不超過編制總數15%核定

　　按不超過編制總數12%核定

　　按不超過編制總數20%核定

　　按不超過編制總數30%核定

　　檢察院

　　按不超過編制總數5%核定

　　不核定

　　按不超過編制總數10%核定

　　不核定

　　法院

　　按不超過編制總數5%核定

　　不核定

　　按不超過編制總數10%核定

　　不核定

　　表2

　　清遠市直機關事業單位聘用人員年薪標準

　　序號

　　聘員類別

　　檔次

　　專業技術職稱或學歷

　　年薪(人/年)

　　1

　　專業技術類聘員

　　第一檔

　　正高級

　　13萬

　　第二檔

　　副高級

　　10萬

　　第三檔

　　中級

　　7萬

　　第四檔

　　助理級

　　5.2萬

　　第五檔

　　員級

　　4.5萬

　　2

　　行政輔助類聘員

　　第一檔

　　博士學位

　　10萬

　　第二檔

　　碩士學位

　　7萬

　　第三檔

　　本科學歷

　　4.8萬

　　第四檔

　　大專學歷

　　4.2萬

　　3

　　后勤服務類聘員

　　高中以上學歷

　　3.5萬

　　注：聘員年薪包括：聘員工資(含稅金)、個人繳交的各種保險費用和住房公積金。年薪標準按聘員的類別、檔次和“就高不就低”的原則確定。