各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《清遠(yuǎn)市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員管理試行辦法》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中涉及的有關(guān)問題，請逕向市編辦反映。

　　二○一二年七月十二日

　　清遠(yuǎn)市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員管理試行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為提高政府工作效能，控制行政運(yùn)作成本，規(guī)范聘用人員管理，保障市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其聘用人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位(簡稱用人單位)，是指市本級黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、民主黨派、工商聯(lián)和群團(tuán)機(jī)關(guān)，以及財(cái)政全額撥款的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政類、公益一類事業(yè)單位。

　　本辦法所稱的聘用人員(簡稱聘員)，是指服務(wù)于用人單位、在核定的聘員限額內(nèi)，以合同形式管理，從事技術(shù)性、行政輔助性和后勤服務(wù)工作的全職人員。

　　聘員不列入用人單位編制序列，不擔(dān)任行政職務(wù)，不行使執(zhí)法權(quán)，不涉及國家秘密。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 用人單位和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的聘員，訂立、履行、變更、解除或者終止聘用合同，適用本辦法。

　　第四條 市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室(簡稱市編辦)負(fù)責(zé)用人單位聘員類別及數(shù)量的核定;市人力資源和社會保障局(簡稱市人社局)負(fù)責(zé)聘員招聘的監(jiān)督;市人社局商市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定聘員的年薪標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)資金。

　　第二章 聘員的分類與配置

　　第五條 聘員分為三類：第一類是指專業(yè)技術(shù)類;第二類是指行政輔助類;第三類是指后勤服務(wù)類。

　　第一類專業(yè)技術(shù)類分五檔：第一檔為正高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員;第二檔為副高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員;第三檔為中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員;第四檔為助理級專業(yè)技術(shù)職稱的人員;第五檔為員級專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

　　第二類行政輔助類分四檔：第一檔為獲得博士學(xué)位的人員;第二檔為獲得碩士學(xué)位的人員;第三檔為本科學(xué)歷人員;第四檔為大專學(xué)歷的人員。

　　第三類后勤服務(wù)類：為高中以上人員，主要指司機(jī)、打字員和公安輔警等工作人員。

　　專業(yè)技術(shù)類聘員和行政輔助類聘員實(shí)行公開招聘，后勤服務(wù)類聘員由用人單位自行聘用。

　　第六條 市編辦根據(jù)市機(jī)構(gòu)編制委員會確定的標(biāo)準(zhǔn)(詳見表1)，科學(xué)核定聘員類別和數(shù)量。

　　第七條 市編辦根據(jù)用人單位職能和編制的變化，適時(shí)調(diào)整聘員數(shù)量，建立核定聘員名額動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　　第三章 聘用條件與招聘程序

　　第八條 聘員應(yīng)具備下列條件：

　　(一)遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī);

　　(二)品行端正、具有良好職業(yè)道德，愿意履行聘員義務(wù);

　　(三)身體健康;

　　(四)具備聘用崗位規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職稱和學(xué)歷;

　　(五)符合聘用崗位規(guī)定的其他資格條件。

　　第九條 用人單位聘用人員，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

　　(一)申報(bào)。用人單位根據(jù)工作需要申請聘員數(shù)量，對聘用理由、聘用人數(shù)、人員類別、工作崗位以及本單位人員編制使用情況加以說明后，向市編辦申報(bào)聘員類別及數(shù)量。

　　(二)核定。在市機(jī)構(gòu)編制委員會確定的聘員總量內(nèi)，由市編辦根據(jù)單位的編制情況和實(shí)際工作需要，核準(zhǔn)用人單位的聘員類別和數(shù)量，并抄送市人社局和財(cái)政局。對單位工作性質(zhì)特殊或業(yè)務(wù)量較大的部門，其聘員數(shù)量的核定采取“一事一議”的辦法，由市編辦提交市編委會研究確定。

　　(三)招聘。根據(jù)市編辦核準(zhǔn)的聘員類別和數(shù)量，用人單位按照公開、平等、擇優(yōu)的原則，參照《清遠(yuǎn)市事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法》進(jìn)行公開招聘，公開招聘人員方案報(bào)市人社局備案，并在市人社局的監(jiān)督指導(dǎo)下實(shí)施，擇優(yōu)聘用。

　　(四)簽訂勞動(dòng)聘用合同。用人單位根據(jù)招聘結(jié)果與聘員簽訂勞動(dòng)聘用合同，并報(bào)市人社局進(jìn)行合同鑒證。市人社局將聘用人員信息抄送市編辦和市財(cái)政局，市財(cái)政局據(jù)此核撥經(jīng)費(fèi)。

　　第四章　工資福利與社會保障

　　第十條　聘員實(shí)行年薪制。年薪包括聘員工資(含稅金)、個(gè)人繳交的各種保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金。年薪標(biāo)準(zhǔn)按聘員的類別、檔次和“就高不就低”的原則確定(詳見表2)。聘員年薪納入市財(cái)政預(yù)算安排。

　　第十一條　聘員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇。

　　第十二條　聘員受聘期間除享受本辦法規(guī)定的工資福利待遇外，不再享受其他的福利待遇。

　　第十三條　聘員年薪標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市人社局商市財(cái)政局根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及財(cái)力狀況，綜合考慮公務(wù)員津貼待遇以及物價(jià)水平變化適時(shí)做出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第五章　聘用合同

　　第十四條　用人單位應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定與聘員簽訂勞動(dòng)聘用合同。

　　第十五條　勞動(dòng)聘用合同的期限由用人單位根據(jù)聘員的崗位任務(wù)確定。但首次聘用的聘期不超過3年，期滿考核合格后可以續(xù)聘。

　　用人單位首次聘用的聘員，可以依法約定試用期，但試用期最長不得超過6個(gè)月。試用期包括在聘用期限內(nèi)。

　　第十六條　勞動(dòng)聘用合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)時(shí)，勞動(dòng)聘用合同終止。

　　勞動(dòng)聘用合同經(jīng)雙方協(xié)商同意也可變更或解除。

　　第十七條　用人單位或受聘人需單方解除勞動(dòng)聘用合同的，應(yīng)符合《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定的條件、程序要求。

　　第十八條　聘員與用人單位的聘用關(guān)系解除后，用人單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為聘員辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系結(jié)、轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　第六章　管理與考核

　　第十九條　聘員要嚴(yán)格遵守用人單位的規(guī)章制度;用人單位應(yīng)建立健全本單位的規(guī)章制度，加強(qiáng)對聘員的工作指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核及日常管理。

　　第二十條　聘員的流動(dòng)管理。聘員因聘用合同到期不再續(xù)簽、正常流動(dòng)、辭職、解聘或退休等原因而離開單位的，用人單位應(yīng)于聘用人員離崗后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市編辦、市人社局和市財(cái)政局辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)后，辦理工資的核減、變動(dòng)以及社會保險(xiǎn)關(guān)系結(jié)、轉(zhuǎn)手續(xù)等。

　　用人單位不得隱瞞拖延上報(bào)離崗聘員的變動(dòng)情況，防止冒領(lǐng)空餉現(xiàn)象發(fā)生。

　　第二十一條　聘員的檔案管理。聘員在聘期內(nèi)的勞動(dòng)聘用合同書、年度考核材料、獎(jiǎng)懲材料、學(xué)歷材料及其他需要?dú)w檔的材料，交由用人單位存入個(gè)人檔案。

　　第二十二條　聘員的考核。聘員的考核以聘用合同為依據(jù)，根據(jù)聘員的工作績效和群眾的評議進(jìn)行考核，具體的考核辦法由用人單位根據(jù)聘員的工作崗位制定。聘員考核分合格和不合格兩個(gè)等次。

　　第七章　附則

　　第二十三條　聘員與用人單位因履行聘用合同發(fā)生爭議的，可依法向勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

　　第二十四條 本辦法由市編辦、市人社局、市財(cái)政局根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行，《清遠(yuǎn)市市直行政機(jī)關(guān)聘用人員管理試行辦法》(清機(jī)編〔2010〕48號)同時(shí)廢止。

　　表1

　　清遠(yuǎn)市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員核定標(biāo)準(zhǔn)

　　行政輔助類

　　專業(yè)技術(shù)類

　　后勤服務(wù)類

　　公安

　　輔警

　　機(jī)關(guān)

　　單位

　　按市直機(jī)關(guān)單位編制總數(shù)的5%總量控制

　　按市直機(jī)關(guān)單位編制總數(shù)的5%總量控制

　　按不超過單位編制總數(shù)10%核定(含原使用工勤編制人員)

　　不核定

　　事業(yè)

　　單位

　　不核定

　　按市直行政類、公益一類單位編制總數(shù)的5%總量控制

　　按單位編制總數(shù)的3%—5%核定

　　不核定

　　公安局

　　按不超過編制總數(shù)15%核定

　　按不超過編制總數(shù)12%核定

　　按不超過編制總數(shù)20%核定

　　按不超過編制總數(shù)30%核定

　　檢察院

　　按不超過編制總數(shù)5%核定

　　不核定

　　按不超過編制總數(shù)10%核定

　　不核定

　　法院

　　按不超過編制總數(shù)5%核定

　　不核定

　　按不超過編制總數(shù)10%核定

　　不核定

　　表2

　　清遠(yuǎn)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員年薪標(biāo)準(zhǔn)

　　序號

　　聘員類別

　　檔次

　　專業(yè)技術(shù)職稱或?qū)W歷

　　年薪(人/年)

　　1

　　專業(yè)技術(shù)類聘員

　　第一檔

　　正高級

　　13萬

　　第二檔

　　副高級

　　10萬

　　第三檔

　　中級

　　7萬

　　第四檔

　　助理級

　　5.2萬

　　第五檔

　　員級

　　4.5萬

　　2

　　行政輔助類聘員

　　第一檔

　　博士學(xué)位

　　10萬

　　第二檔

　　碩士學(xué)位

　　7萬

　　第三檔

　　本科學(xué)歷

　　4.8萬

　　第四檔

　　大專學(xué)歷

　　4.2萬

　　3

　　后勤服務(wù)類聘員

　　高中以上學(xué)歷

　　3.5萬

　　注：聘員年薪包括：聘員工資(含稅金)、個(gè)人繳交的各種保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金。年薪標(biāo)準(zhǔn)按聘員的類別、檔次和“就高不就低”的原則確定。