陜政辦發(fā) 〔2012〕54號

　　各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

　　《陜西省城市總體規(guī)劃審查辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　陜西省人民政府辦公廳

　　二○一二年五月十四日

　　陜西省城市總體規(guī)劃審查辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為做好省政府批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃審查工作，規(guī)范審查程序，提高審查工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《陜西省城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》和《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)則》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃的修改、報批、審查和批準(zhǔn)按照本辦法執(zhí)行。

　　第二章 審查要求

　　第三條 城市總體規(guī)劃審查依據(jù)：

　　(一)黨和國家、省的有關(guān)方針政策。

　　(二)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》以及相關(guān)的法律、法規(guī)。

　　(三)省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省政府批準(zhǔn)的其他區(qū)域規(guī)劃。

　　(四)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會和自然狀況、發(fā)展條件。

　　第四條 城市總體規(guī)劃審查主要內(nèi)容：

　　(一)城市總體規(guī)劃編制是否依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃以及電力規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。

　　(二)城市性質(zhì)、空間布局、發(fā)展目標(biāo)、人口和建設(shè)用地規(guī)模、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、水資源條件和環(huán)境保護等規(guī)劃內(nèi)容是否定位明確，符合當(dāng)?shù)貙嶋H。

　　(三)是否達到了《城市規(guī)劃編制辦法》以及其他技術(shù)管理規(guī)定的要求。

　　(四)國家和省政府要求的其他審查事項。

　　第五條 編制城市總體規(guī)劃必須首先制訂規(guī)劃綱要，城市總體規(guī)劃綱要完成后，省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織省規(guī)委會專家進行綱要審查，按審查重點內(nèi)容提出審查意見。各市政府應(yīng)按專家組的審查意見，進一步對城市總體規(guī)劃綱要進行修改完善。

　　第六條 各城市需要修改總體規(guī)劃的，應(yīng)按照《陜西省城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》的要求，由各市政府向省政府報送要求修改規(guī)劃的請示，原規(guī)劃實施評估報告和修改強制性內(nèi)容專題論證報告作為附件一并上報省政府。

　　經(jīng)省政府審查同意后，各城市人民政府方可開展城市總體規(guī)劃修改工作。

　　第七條 城市總體規(guī)劃上報省政府審批，應(yīng)附包括城市總體規(guī)劃(文本、說明書、圖紙)、專家和公眾意見采納情況及理由、本級人民代表大會常務(wù)委員會審查意見等材料。

　　第三章 審查程序與時限

　　第八條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負責(zé)城市總體規(guī)劃審查工作。

　　第九條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到省政府轉(zhuǎn)辦意見后，對申報材料進行初審，同時將有關(guān)材料送省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會成員單位征求意見。各成員單位應(yīng)在2周內(nèi)將書面意見反饋省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，逾期按無意見處理。

　　第十條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)綜合各成員單位意見并及時反饋給各市政府。各市政府應(yīng)在3周內(nèi)將經(jīng)修改的城市總體規(guī)劃和修改情況說明報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

　　第十一條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會專家組對城市總體規(guī)劃進行技術(shù)審查，各市政府應(yīng)在3周內(nèi)按專家組意見的要求將經(jīng)修改的城市總體規(guī)劃和修改情況說明報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

　　第十二條 城市總體規(guī)劃按照成員單位和專家組意見修改完成后，經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門初審?fù)夂螅瑘笳埵≌匍_省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會全體會議審議。

　　第十三條 各市政府根據(jù)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會全體會議意見，對城市總體規(guī)劃進行修改完善，2周內(nèi)將最終城市總體規(guī)劃成果上報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

　　第十四條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將最終城市總體規(guī)劃成果和審查意見一并上報省政府批準(zhǔn)。

　　第四章 附則

　　第十五條 西安市城市總體規(guī)劃修改、審批工作按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 縣城總體規(guī)劃省級技術(shù)審查按照《關(guān)于做好縣域城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃省級技術(shù)審查工作的通知》(陜建函〔2009〕413號)要求施行。

　　第十七條 經(jīng)省政府批準(zhǔn)的各設(shè)區(qū)市的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃參照本辦法執(zhí)行。

　　第十八條 本辦法自2012年5月14日起施行，至2017年 5月13日廢止。