各市、縣(市、區)人民政府，省政府直屬各單位：

　　為進一步加強對全省政府網站日常運維情況的監測，提高全省政府網站的管理水平和應用績效，經省政府同意，現將《浙江省政府網站日常運維監測實施辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　二○一二年四月二十五日

　　(此件公開發布)

　　浙江省政府網站日常運維監測實施辦法

　　第一章總則

　　第一條為進一步加強對全省各級政府網站日常運維情況的監測，推動各級行政機關提高政府網站管理水平和應用績效，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務院辦公廳關于進一步加強政府網站管理工作的通知》(國辦函〔2011〕40號)精神,結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的政府網站日常運維監測(以下簡稱運維監測)，是指運用技術與人工相結合的監測方式，對省政府直屬各單位網站和各市、縣(市、區)政府門戶網站的運行健康狀況和內容保障情況開展實時動態監測，對網站運維管理中出現的問題進行預警糾錯，對網站運維主管部門的工作績效開展評估考核。

　　第三條省政府辦公廳負責全省政府網站日常運維監測工作的指導、協調、監督和具體組織實施。各級政府網站運維主管部門應指定專門的工作聯絡員，配合做好運維監測各項工作，定期接收監測信息，對存在的問題認真整改、及時反饋。

　　第四條政府網站日常運維監測工作遵循“客觀、科學、公開、公平”的原則，采用人工監測與技術監測相結合的方式進行。

　　第二章技術監測

　　第五條技術監測工作依托全省政府網站群運維監測平臺開展，通過動態采集各級政府網站的運維情況和訪問日志,對網站的可用性、健康狀況、訪問量、信息更新量等進行不間斷、全天候的檢測、診斷、統計和分析。

　　第六條技術監測的主要內容包括：

　　(一)政府網站可用性。即政府網站是否可以訪問，以及網站的響應速度。主要監測項目包括：無法訪問率、響應時間、連接時間、下載時間等。

　　(二)政府網站健康狀況。即可訪問的政府網站是否存在網頁差錯，以及發生差錯的嚴重程度。主要監測項目包括：訪問錯誤、服務器錯誤、網絡錯誤等。

　　(三)政府網站訪問量。即單位時間內訪問政府網站的用戶數量以及用戶瀏覽網頁的次數。主要監測項目包括：網站的獨立訪問用戶數、首頁瀏覽量、頁面總瀏覽量和用戶平均訪問時間等。

　　(四)政府網站更新量。即政府網站的網頁信息總量和單位時間內新增的網頁信息量。主要監測項目包括：網站的網頁存量、信息更新量、原創信息更新量和有效信息更新量等。

　　第七條各級政府網站運維主管部門通過登錄全省政府網站群運維監測平臺，查收技術監測產生的結果數據，對存在的問題進行及時整改。

　　第三章人工監測

　　第八條人工監測是由省政府辦公廳組織相關工作人員、社會公眾或指定的專業機構，通過瀏覽查閱網頁、模擬用戶使用、電話核實比對等方法，對各級政府網站提供的信息和服務的可用性、及時性、完整性、有效性進行不定期抽查。

　　第九條人工監測的主要內容包括：

　　(一)政府網站信息公開維護情況。主要監測內容包括：政府網站信息公開的時效性、準確性、完整性、格式的規范性、信息的更新頻率等。

　　(二)政府網站在線服務提供情況。主要監測內容包括：政府網站網上辦事和公共服務的覆蓋面、可用性、服務深度、便利性等。

　　(三)政府網站互動交流保障情況。主要監測內容包括：政府網站互動渠道的可用性、反饋的時效性和有效性等。

　　(四)政府網站的用戶體驗。主要監測內容包括：網站的可用性、易用性和設計的人性化程度等。

　　第十條省政府辦公廳會同各級政府網站運維主管單位編制《浙江省政府網站人工監測指標庫》(以下簡稱《指標庫》)，該《指標庫》分為兩部分：省政府直屬各單位網站人工監測指標庫和各市、縣(市、區)政府門戶網站人工監測指標庫，《指標庫》另行制訂發布。人工監測的具體項目從《指標庫》中定時選擇或隨機抽取。

　　第十一條人工監測工作依托全省政府網站考核評測系統開展。監測人員通過考核評測系統，以“工作單”的形式發布監測結果，各級政府網站運維主管部門通過考核評測系統查收“工作單”，對存在的問題進行整改，并通過考核評測系統反饋整改情況(或提出異議)。省政府辦公廳負責對整改情況(或異議)進行核實。

　　第十二條人工監測“工作單”分為整改型和結果型兩類。整改型“工作單”要求相關政府網站運維主管部門反饋整改情況;結果型“工作單”僅告知監測結果，無需反饋整改意見。

　　第四章績效考評

　　第十三條省政府辦公廳根據政府網站日常運維監測結果，對全省政府網站運維主管部門的工作績效進行考評，考評得分和排名情況在省政府門戶網站即時公開。考評結果按季度通報，并納入省政府電子政務工作目標責任制考核。

　　第十四條技術監測的考評以日為最小單位開展，各網站每年度(季度、月)的日平均得分為該年度(季度、月)排名依據。

　　第十五條技術監測的考評結果按各網站可用性、健康狀況、訪問量和更新量四項指標的綜合得分排名。各項監測指標的構成和分值根據網站不同的發展階段進行動態調整，具體考核指標和評分細則另行制訂發布。

　　第十六條人工監測結果的考評以季度為最小單位開展，各網站每年度(季度)內所接收的“工作單”得分總和為該年度(季度)的排名依據。

　　第十七條人工監測每個“工作單”的分值為1分。監測結果符合指標要求的得1分;不符合指標要求的，根據問題的嚴重程度和整改反饋的結果酌情給分，但最高得分不得超過0.8分。監測工作人員負責“工作單”的評分工作，省政府辦公廳負責評分的審核工作。

　　第十八條為提高人工監測結果考評的科學性、公正性，各級政府網站運維主管部門可通過登錄全省政府網站考核評測系統，查看任一地區、部門政府網站所接收的“工作單”和評分情況。

　　第五章附則

　　第十九條本辦法自發布之日起實施。執行中遇到的問題，由省政府辦公廳負責解釋。

　　第二十條各市、縣(市、區)人民政府應參照本實施辦法，組織開展本級政府直屬單位網站和下級政府門戶網站的日常運維監測工作。