各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

　　為進(jìn)一步加強對全省政府網(wǎng)站日常運維情況的監(jiān)測，提高全省政府網(wǎng)站的管理水平和應(yīng)用績效，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省政府網(wǎng)站日常運維監(jiān)測實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○一二年四月二十五日

　　(此件公開發(fā)布)

　　浙江省政府網(wǎng)站日常運維監(jiān)測實施辦法

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步加強對全省各級政府網(wǎng)站日常運維情況的監(jiān)測，推動各級行政機關(guān)提高政府網(wǎng)站管理水平和應(yīng)用績效，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府網(wǎng)站管理工作的通知》(國辦函〔2011〕40號)精神,結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的政府網(wǎng)站日常運維監(jiān)測(以下簡稱運維監(jiān)測)，是指運用技術(shù)與人工相結(jié)合的監(jiān)測方式，對省政府直屬各單位網(wǎng)站和各市、縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站的運行健康狀況和內(nèi)容保障情況開展實時動態(tài)監(jiān)測，對網(wǎng)站運維管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)警糾錯，對網(wǎng)站運維主管部門的工作績效開展評估考核。

　　第三條省政府辦公廳負(fù)責(zé)全省政府網(wǎng)站日常運維監(jiān)測工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和具體組織實施。各級政府網(wǎng)站運維主管部門應(yīng)指定專門的工作聯(lián)絡(luò)員，配合做好運維監(jiān)測各項工作，定期接收監(jiān)測信息，對存在的問題認(rèn)真整改、及時反饋。

　　第四條政府網(wǎng)站日常運維監(jiān)測工作遵循“客觀、科學(xué)、公開、公平”的原則，采用人工監(jiān)測與技術(shù)監(jiān)測相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　第二章技術(shù)監(jiān)測

　　第五條技術(shù)監(jiān)測工作依托全省政府網(wǎng)站群運維監(jiān)測平臺開展，通過動態(tài)采集各級政府網(wǎng)站的運維情況和訪問日志,對網(wǎng)站的可用性、健康狀況、訪問量、信息更新量等進(jìn)行不間斷、全天候的檢測、診斷、統(tǒng)計和分析。

　　第六條技術(shù)監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：

　　(一)政府網(wǎng)站可用性。即政府網(wǎng)站是否可以訪問，以及網(wǎng)站的響應(yīng)速度。主要監(jiān)測項目包括：無法訪問率、響應(yīng)時間、連接時間、下載時間等。

　　(二)政府網(wǎng)站健康狀況。即可訪問的政府網(wǎng)站是否存在網(wǎng)頁差錯，以及發(fā)生差錯的嚴(yán)重程度。主要監(jiān)測項目包括：訪問錯誤、服務(wù)器錯誤、網(wǎng)絡(luò)錯誤等。

　　(三)政府網(wǎng)站訪問量。即單位時間內(nèi)訪問政府網(wǎng)站的用戶數(shù)量以及用戶瀏覽網(wǎng)頁的次數(shù)。主要監(jiān)測項目包括：網(wǎng)站的獨立訪問用戶數(shù)、首頁瀏覽量、頁面總瀏覽量和用戶平均訪問時間等。

　　(四)政府網(wǎng)站更新量。即政府網(wǎng)站的網(wǎng)頁信息總量和單位時間內(nèi)新增的網(wǎng)頁信息量。主要監(jiān)測項目包括：網(wǎng)站的網(wǎng)頁存量、信息更新量、原創(chuàng)信息更新量和有效信息更新量等。

　　第七條各級政府網(wǎng)站運維主管部門通過登錄全省政府網(wǎng)站群運維監(jiān)測平臺，查收技術(shù)監(jiān)測產(chǎn)生的結(jié)果數(shù)據(jù)，對存在的問題進(jìn)行及時整改。

　　第三章人工監(jiān)測

　　第八條人工監(jiān)測是由省政府辦公廳組織相關(guān)工作人員、社會公眾或指定的專業(yè)機構(gòu)，通過瀏覽查閱網(wǎng)頁、模擬用戶使用、電話核實比對等方法，對各級政府網(wǎng)站提供的信息和服務(wù)的可用性、及時性、完整性、有效性進(jìn)行不定期抽查。

　　第九條人工監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：

　　(一)政府網(wǎng)站信息公開維護(hù)情況。主要監(jiān)測內(nèi)容包括：政府網(wǎng)站信息公開的時效性、準(zhǔn)確性、完整性、格式的規(guī)范性、信息的更新頻率等。

　　(二)政府網(wǎng)站在線服務(wù)提供情況。主要監(jiān)測內(nèi)容包括：政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事和公共服務(wù)的覆蓋面、可用性、服務(wù)深度、便利性等。

　　(三)政府網(wǎng)站互動交流保障情況。主要監(jiān)測內(nèi)容包括：政府網(wǎng)站互動渠道的可用性、反饋的時效性和有效性等。

　　(四)政府網(wǎng)站的用戶體驗。主要監(jiān)測內(nèi)容包括：網(wǎng)站的可用性、易用性和設(shè)計的人性化程度等。

　　第十條省政府辦公廳會同各級政府網(wǎng)站運維主管單位編制《浙江省政府網(wǎng)站人工監(jiān)測指標(biāo)庫》(以下簡稱《指標(biāo)庫》)，該《指標(biāo)庫》分為兩部分：省政府直屬各單位網(wǎng)站人工監(jiān)測指標(biāo)庫和各市、縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站人工監(jiān)測指標(biāo)庫，《指標(biāo)庫》另行制訂發(fā)布。人工監(jiān)測的具體項目從《指標(biāo)庫》中定時選擇或隨機抽取。

　　第十一條人工監(jiān)測工作依托全省政府網(wǎng)站考核評測系統(tǒng)開展。監(jiān)測人員通過考核評測系統(tǒng)，以“工作單”的形式發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，各級政府網(wǎng)站運維主管部門通過考核評測系統(tǒng)查收“工作單”，對存在的問題進(jìn)行整改，并通過考核評測系統(tǒng)反饋整改情況(或提出異議)。省政府辦公廳負(fù)責(zé)對整改情況(或異議)進(jìn)行核實。

　　第十二條人工監(jiān)測“工作單”分為整改型和結(jié)果型兩類。整改型“工作單”要求相關(guān)政府網(wǎng)站運維主管部門反饋整改情況;結(jié)果型“工作單”僅告知監(jiān)測結(jié)果，無需反饋整改意見。

　　第四章績效考評

　　第十三條省政府辦公廳根據(jù)政府網(wǎng)站日常運維監(jiān)測結(jié)果，對全省政府網(wǎng)站運維主管部門的工作績效進(jìn)行考評，考評得分和排名情況在省政府門戶網(wǎng)站即時公開。考評結(jié)果按季度通報，并納入省政府電子政務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

　　第十四條技術(shù)監(jiān)測的考評以日為最小單位開展，各網(wǎng)站每年度(季度、月)的日平均得分為該年度(季度、月)排名依據(jù)。

　　第十五條技術(shù)監(jiān)測的考評結(jié)果按各網(wǎng)站可用性、健康狀況、訪問量和更新量四項指標(biāo)的綜合得分排名。各項監(jiān)測指標(biāo)的構(gòu)成和分值根據(jù)網(wǎng)站不同的發(fā)展階段進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，具體考核指標(biāo)和評分細(xì)則另行制訂發(fā)布。

　　第十六條人工監(jiān)測結(jié)果的考評以季度為最小單位開展，各網(wǎng)站每年度(季度)內(nèi)所接收的“工作單”得分總和為該年度(季度)的排名依據(jù)。

　　第十七條人工監(jiān)測每個“工作單”的分值為1分。監(jiān)測結(jié)果符合指標(biāo)要求的得1分;不符合指標(biāo)要求的，根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和整改反饋的結(jié)果酌情給分，但最高得分不得超過0.8分。監(jiān)測工作人員負(fù)責(zé)“工作單”的評分工作，省政府辦公廳負(fù)責(zé)評分的審核工作。

　　第十八條為提高人工監(jiān)測結(jié)果考評的科學(xué)性、公正性，各級政府網(wǎng)站運維主管部門可通過登錄全省政府網(wǎng)站考核評測系統(tǒng)，查看任一地區(qū)、部門政府網(wǎng)站所接收的“工作單”和評分情況。

　　第五章附則

　　第十九條本辦法自發(fā)布之日起實施。執(zhí)行中遇到的問題，由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)參照本實施辦法，組織開展本級政府直屬單位網(wǎng)站和下級政府門戶網(wǎng)站的日常運維監(jiān)測工作。