婁星區人民政府，婁底經濟開發區、萬寶新區管委會，市政府各局委、各直屬機構，有關企事業單位：

　　《婁底市中心城區“門前三包”管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　二○一二年八月八日

　　婁底市中心城區“門前三包”管理辦法

　　第一條 為進一步加強城市管理，提升城市品位，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號)、《城市綠化管理條例》(國務院令第100號)，《湖南省實施〈城市市容環境衛生管理條例〉辦法》(省政府令第65號)和《婁底市市容環境衛生管理辦法》(市政府令第8號)等有關規定，結合我市實際，制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“門前三包”管理，是指單位和個人參與城市管理，承擔一定的環境衛生、市容市貌和園林綠化維護義務，保持責任區內衛生整潔、市容良好、環境優美。

　　第三條 本辦法適用于婁底中心城區建成區。建成區內所有機關、團體、企事業單位、門店、居民住戶應遵守本辦法，自覺履行“門前三包”責任。

　　第四條 “門前三包”的內容包括：包衛生、包綠化和包秩序。

　　(一)包衛生。責任區內無裸露垃圾，無廢棄雜物，無污水污物，無污垢積塵;保持立面墻體、門窗、牌匾、燈箱等整潔美觀，無破損;生活垃圾實行袋裝化，按規定定時定點歸集投放。

　　(二)包綠化。協助管護好責任區內花草樹木和園林綠化設施，不攀折樹木，不損壞花草，不在樹木上私拉亂掛;制止侵綠、踐綠、毀綠行為，及時向園林綠化主管部門舉報相關不良行為。

　　(三)包秩序。責任區內無違章占道、店外經營;無亂堆亂放、亂搭亂建、亂涂亂貼、亂停亂靠;保持店面整潔有序，門店招牌設置規范，一店一牌，燈光亮化設施完好。

　　第五條 “門前三包”的責任范圍：臨街責任單位的為門前至道路路緣石之間的區域，其他單位的按管理職能應當歸其管轄的范圍。

　　第六條 “門前三包”管理應當遵循統一領導、分級管理、條塊結合、多方參與和公眾監督的原則。“門前三包”管理工作由市人民政府統一領導，市城市管理行政執法局負責組織實施。婁星區、婁底經濟開發區按照“屬地管理”的原則負責各自責任范圍內“門前三包”工作的具體落實。

　　第七條 市城市管理行政執法局主要承擔以下職責：

　　(一)婁底中心城區“門前三包”工作的組織協調和監督檢查;

　　(二)責任區內大街大道、公園、廣場“門前三包”工作的落實。

　　第八條 婁星區人民政府、婁底經濟開發區管委會主要承擔以下職責：

　　(一)責任區內“門前三包”工作的組織實施，并將“門前三包”工作列入年度目標考核;

　　(二)對責任區內“門前三包”工作進行考核和評比。

　　第九條 街道辦事處和社區居委會主要工作職責：負責與責任單位簽訂“門前三包”責任書，發放“門前三包”標志牌，做好宣傳解釋工作，監督和檢查“門前三包”的落實情況。

　　第十條 城區市(區)直相關部門在做好本單位“門前三包”工作的同時，按照各自職責，抓好責任區域“門前三包”工作的組織實施。

　　(一)集貿市場、專業市場的“門前三包”工作由市場管理機構負責，商務部門或其他主管部門負責監管。

　　(二)汽車站、客運站的“門前三包”工作由站場管理機構負責，交通運輸部門負責監管。

　　(三)城區主要出入道路的“門前三包”工作由道路產權單位負責監管。

　　(四)城區河流水系河道及堤岸的“門前三包”工作由水利部門負責監管。

　　(五)在建工程的“門前三包”工作由建設業主負責，住建部門負責監管。

　　(六)其他未明確區域的“門前三包”工作由相應的管理部門或權屬單位負責。

　　第十一條 責任單位和個人均須與“門前三包”管理部門簽訂“門前三包”責任書，統一掛貼“門前三包”標志牌。“門前三包”責任書應當載明責任(單位)人的具體名稱、責任范圍、雙方的權利和義務等內容。

　　第十二條 “門前三包”管理工作納入婁底中心城區市容環境衛生管理考評內容，一同實施考核。

　　第十三條 市城市管理行政執法局應當會同相關部門定期、不定期地對“門前三包”工作進行專項檢查。對不落實“門前三包”責任、不履行監督管理職責的，第一次責令整改，第二次通報批評，第三次黃牌警告，情節嚴重的提請有關部門實施問責。　　第十四條 城市管理行政執法部門依法對違反《城市市容和環境管理條例》及《湖南省實施〈城市市容和環境管理條例〉辦法》規定的行為實施警告、責令改正、罰款等行政處罰。對阻礙執法人員依法執行市容環境衛生保護公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第十五條 “門前三包”管理部門應當建立舉報投訴機制，在接到有關“門前三包”的舉報投訴時，應及時處理。

　　第十六條 本辦法自發布之日起施行。