中華人民共和國軍事設(shè)施保護法（2014修正）

　　中華人民共和國軍事設(shè)施保護法，1990年02月23日發(fā)布。

　　全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改部分法律的決定，2009年08月27日發(fā)布。

　　全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》的決定（2014），2014年06月27日發(fā)布。

　　中華人民共和國軍事設(shè)施保護法（2014修正），2014年06月27日發(fā)布。

　　第一章總則

　　第一條為了保護軍事設(shè)施的安全，保障軍事設(shè)施的使用效能和軍事活動的正常進行，加強國防現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固國防，抵御侵略，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條本法所稱軍事設(shè)施，是指國家直接用于軍事目的的下列建筑、場地和設(shè)備：

　　（一）指揮機關(guān)，地面和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程；

　　（二）軍用機場、港口、碼頭；

　　（三）營區(qū)、訓練場、試驗場；

　　（四）軍用洞庫、倉庫；

　?。ㄎ澹┸娪猛ㄐ?、偵察、導航、觀測臺站，測量、導航、助航標志；

　?。┸娪霉贰㈣F路專用線，軍用通信、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；

　?。ㄆ撸┻叿?、海防管控設(shè)施；

　?。ò耍﹪鴦赵汉椭醒胲娛挛瘑T會規(guī)定的其他軍事設(shè)施。

　　前款規(guī)定的軍事設(shè)施，包括軍隊為執(zhí)行任務必需設(shè)置的臨時設(shè)施。

　　第三條各級人民政府和軍事機關(guān)應當從國家安全利益出發(fā)，共同保護軍事設(shè)施，維護國防利益。

　　中國人民解放軍總參謀部在國務院和中央軍事委員會的領(lǐng)導下，主管全國的軍事設(shè)施保護工作。軍區(qū)司令機關(guān)主管轄區(qū)內(nèi)的軍事設(shè)施保護工作。

　　設(shè)有軍事設(shè)施的地方，有關(guān)軍事機關(guān)和縣級以上地方人民政府應當建立軍地軍事設(shè)施保護協(xié)調(diào)機制，相互配合，監(jiān)督、檢查軍事設(shè)施的保護工作。

　　第四條中華人民共和國的所有組織和公民都有保護軍事設(shè)施的義務。

　　禁止任何組織或者個人破壞、危害軍事設(shè)施。

　　任何組織或者個人對破壞、危害軍事設(shè)施的行為，都有權(quán)檢舉、控告。

　　第五條國家統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和軍事設(shè)施保護，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和軍事設(shè)施保護相協(xié)調(diào)。

　　第六條國家對軍事設(shè)施實行分類保護、確保重點的方針。

　　第七條國家對在軍事設(shè)施保護工作中做出突出貢獻的組織和公民，給予表彰、獎勵。

　　第二章軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的劃定

　　第八條國家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，劃定軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。

　　本法所稱軍事禁區(qū)，是指設(shè)有重要軍事設(shè)施或者軍事設(shè)施具有重大危險因素，需要國家采取特殊措施加以重點保護，依照法定程序和標準劃定的軍事區(qū)域。

　　本法所稱軍事管理區(qū)，是指設(shè)有較重要軍事設(shè)施或者軍事設(shè)施具有較大危險因素，需要國家采取特殊措施加以保護，依照法定程序和標準劃定的軍事區(qū)域。

　　第九條軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)由國務院和中央軍事委員會確定，或者由軍區(qū)根據(jù)國務院和中央軍事委員會的規(guī)定確定。

　　軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)應當按照規(guī)定設(shè)置標志牌。標志牌由縣級以上地方人民政府負責設(shè)置。

　　第十條陸地和水域的軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的范圍，由軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同劃定，或者由軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務院有關(guān)部門共同劃定。空中軍事禁區(qū)和特別重要的陸地、水域軍事禁區(qū)的范圍，由國務院和中央軍事委員會劃定。

　　第十一條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的撤銷或者變更，依照本法第九條第一款規(guī)定的程序辦理。

　　軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的范圍調(diào)整，依照本法第十條規(guī)定的程序辦理。

　　第十二條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的劃定或者調(diào)整，應當在確保軍事設(shè)施安全保密和使用效能的前提下，兼顧經(jīng)濟建設(shè)、自然環(huán)境保護和當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活。

　　第十三條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的劃定或者擴大，需要征收、征用土地、林地、草原、水面、灘涂的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三章軍事禁區(qū)的保護

　　第十四條軍事禁區(qū)管理單位應當根據(jù)具體條件，按照劃定的范圍，為陸地軍事禁區(qū)修筑圍墻、設(shè)置鐵絲網(wǎng)等障礙物，為水域軍事禁區(qū)設(shè)置障礙物或者界線標志。

　　第十五條禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶進入軍事禁區(qū)，禁止對軍事禁區(qū)進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述，禁止航空器在軍事禁區(qū)上空進行低空飛行。但是，經(jīng)軍區(qū)級以上軍事機關(guān)批準的除外。

　　禁止航空器進入空中軍事禁區(qū)，但依照國家有關(guān)規(guī)定獲得批準的除外。

　　使用軍事禁區(qū)的攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述資料，應當經(jīng)軍區(qū)級以上軍事機關(guān)批準。

　　第十六條在水域軍事禁區(qū)內(nèi)，禁止建造、設(shè)置非軍事設(shè)施，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動、危害軍事設(shè)施安全保密和使用效能的活動。

　　第十七條在陸地軍事禁區(qū)內(nèi)采取的防護措施不足以保證軍事設(shè)施安全保密和使用效能，或者陸地軍事禁區(qū)內(nèi)的軍事設(shè)施具有重大危險因素的，軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務院有關(guān)部門在共同劃定陸地軍事禁區(qū)范圍的同時，可以在禁區(qū)外圍共同劃定安全控制范圍，并在其外沿設(shè)置安全警戒標志。安全警戒標志的設(shè)置地點由軍事禁區(qū)管理單位和當?shù)乜h級以上地方人民政府共同確定。

　　第十八條在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)，當?shù)厝罕娍梢哉粘Ｉa(chǎn)、生活，但是不得進行爆破、射擊以及其他危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動。

　　第四章軍事管理區(qū)的保護

　　第十九條軍事管理區(qū)管理單位應當按照劃定的范圍，為軍事管理區(qū)修筑圍墻、設(shè)置鐵絲網(wǎng)或者界線標志。

　　第二十條軍事管理區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶進入軍事管理區(qū)，或者對軍事管理區(qū)進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述，必須經(jīng)過軍事管理區(qū)管理單位批準。

　　第二十一條在水域軍事管理區(qū)內(nèi)，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖；未經(jīng)軍區(qū)級以上軍事機關(guān)批準，不得建造、設(shè)置非軍事設(shè)施；從事捕撈或者其他活動，不得影響軍用艦船的戰(zhàn)備、訓練、執(zhí)勤等行動。

　　第二十二條劃為軍事管理區(qū)的軍民合用機場、港口、碼頭的管理辦法，由國務院和中央軍事委員會規(guī)定。

　　第五章沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施的保護

　　第二十三條沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施，軍事設(shè)施管理單位應當采取措施予以保護；軍隊團級以上管理單位也可以委托當?shù)厝嗣裾枰员Ｗo。

　　第二十四條在沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施一定距離內(nèi)進行采石、取土、爆破等活動，不得危害軍事設(shè)施的安全和使用效能。

　　第二十五條沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的作戰(zhàn)工程外圍應當劃定安全保護范圍。作戰(zhàn)工程的安全保護范圍，應當根據(jù)作戰(zhàn)工程性質(zhì)、地形和當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展情況，由軍級以上主管軍事機關(guān)提出方案，報軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同劃定，或者報軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務院有關(guān)部門共同劃定。

　　第二十六條在軍用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)，禁止修建超出機場凈空標準的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，不得從事影響飛行安全和機場助航設(shè)施使用效能的活動。

　　第二十七條在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護范圍內(nèi)，禁止建造、設(shè)置影響軍用無線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體，不得從事影響軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動。

　　軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的保護措施，由軍地無線電管理機構(gòu)按照國家無線電管理相關(guān)規(guī)定和標準共同確定。

　　軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的保護，適用前兩款規(guī)定。

　　第二十八條未經(jīng)國務院和中央軍事委員會批準或者國務院和中央軍事委員會授權(quán)的機關(guān)批準，不得拆除、移動邊防、海防管控設(shè)施，不得在邊防、海防管控設(shè)施上搭建、設(shè)置民用設(shè)施。在邊防、海防管控設(shè)施周邊安排建設(shè)項目，不得危害邊防、海防管控設(shè)施安全和使用效能。

　　第六章管理職責

　　第二十九條縣級以上地方人民政府編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，安排可能影響軍事設(shè)施保護的建設(shè)項目，應當兼顧軍事設(shè)施保護的需要，并征求有關(guān)軍事機關(guān)的意見。安排建設(shè)項目或者開辟旅游景點，應當避開軍事設(shè)施。確實不能避開，需要將軍事設(shè)施拆除、遷建或者改作民用的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院有關(guān)部門和軍區(qū)級軍事機關(guān)商定，并報國務院和中央軍事委員會批準或者國務院和中央軍事委員會授權(quán)的機關(guān)批準。

　　第三十條軍隊編制軍事設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、組織軍事設(shè)施項目建設(shè)，應當考慮地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體要求，并進行安全環(huán)境評估和環(huán)境影響評價。涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應當征求地方人民政府的意見，盡量避開地方經(jīng)濟建設(shè)熱點區(qū)域和民用設(shè)施密集區(qū)域。確實不能避開，需要將生產(chǎn)、生活設(shè)施拆除或者遷建的，應當依法進行。

　　第三十一條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施，軍事設(shè)施管理單位和縣級以上地方人民政府應當制定具體保護措施，可以公告施行。

　　軍事設(shè)施管理單位對軍事設(shè)施的重要部位應當采取安全監(jiān)控和技術(shù)防范措施。

　　第三十二條各級軍事機關(guān)應當嚴格履行保護軍事設(shè)施的職責，教育軍人愛護軍事設(shè)施，保守軍事設(shè)施秘密，建立健全保護軍事設(shè)施的規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查、解決軍事設(shè)施保護工作中的問題。

　　第三十三條軍事設(shè)施管理單位應當認真執(zhí)行有關(guān)保護軍事設(shè)施的規(guī)章制度，建立軍事設(shè)施檔案，對軍事設(shè)施進行檢查、維護。

　　軍事設(shè)施管理單位不得將軍事設(shè)施用于非軍事目的，但因執(zhí)行搶險救災等緊急任務的除外。

　　第三十四條軍事設(shè)施管理單位應當了解掌握軍事設(shè)施周邊建設(shè)項目等情況，發(fā)現(xiàn)可能危害軍事設(shè)施安全和使用效能的，應當及時向軍事設(shè)施保護主管機關(guān)和當?shù)厝嗣裾鞴懿块T報告，并配合有關(guān)部門依法處理。

　　第三十五條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的管理單位應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保護軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)的自然資源和文物。

　　第三十六條軍事設(shè)施管理單位必要時應當向縣級以上地方人民政府提供軍用地下、水下電纜、管道的位置資料。地方進行建設(shè)時，當?shù)厝嗣裾畱攲娪玫叵隆⑺码娎|、管道予以保護。

　　第三十七條各級人民政府應當對公民加強國防和軍事設(shè)施保護教育，增強國防觀念，保護軍事設(shè)施，保守軍事設(shè)施秘密，制止破壞、危害軍事設(shè)施的行為。

　　第三十八條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)需要公安機關(guān)協(xié)助維護治安管理秩序的，經(jīng)國務院和中央軍事委員會決定或者由有關(guān)軍事機關(guān)提請省、自治區(qū)、直轄市公安部門批準，可以設(shè)立公安機構(gòu)。

　　第三十九條軍用機場、港口、碼頭實行軍民合用的，需經(jīng)國務院和中央軍事委員會批準或者國務院和中央軍事委員會授權(quán)的機關(guān)批準。

　　第四十條軍事設(shè)施因軍事任務調(diào)整、周邊環(huán)境變化和自然損毀等原因，失去使用效能并無需恢復重建的，軍事設(shè)施管理單位應當按照規(guī)定程序及時報國務院和中央軍事委員會批準或者國務院和中央軍事委員會授權(quán)的機關(guān)批準，予以拆除或者改作民用。

　　軍隊執(zhí)行任務結(jié)束后，應當及時將設(shè)立的臨時設(shè)施拆除。

　　第四十一條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，軍事設(shè)施管理單位的執(zhí)勤人員應當予以制止：

　?。ㄒ唬┓欠ㄟM入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的；

　　（二）對軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)非法進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述的；

　?。ㄈ┻M行破壞、危害軍事設(shè)施的活動的。

　　第四十二條有本法第四十一條所列情形之一，不聽制止的，軍事設(shè)施管理單位的執(zhí)勤人員依照國家有關(guān)規(guī)定，可以采取下列措施：

　?。ㄒ唬娭茙щx非法進入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的人員，對違法情節(jié)嚴重的人員予以扣留并立即移送公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)；

　?。ǘ┝⒓粗浦剐畔鬏?shù)刃袨?，扣押用于實施違法行為的器材、工具或者其他物品，并移送公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)；

　?。ㄈ┰诰o急情況下，清除嚴重危害軍事設(shè)施安全和使用效能的障礙物；

　?。ㄋ模┰谖＜败娛略O(shè)施安全或者執(zhí)勤人員生命安全等緊急情況下使用武器。

　　現(xiàn)役軍人、軍隊文職人員和軍隊其他人員有本法第四十一條所列情形之一的，依照軍隊有關(guān)規(guī)定處理。

　　第七章法律責任

　　第四十三條有下列行為之一的，適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條的處罰規(guī)定：

　?。ㄒ唬┓欠ㄟM入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)，不聽制止的；

　?。ǘ┰谲娛陆麉^(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)，或者在沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施一定距離內(nèi)，進行危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動，不聽制止的；

　?。ㄈ┰谲娪脵C場凈空保護區(qū)域內(nèi)，進行影響飛行安全和機場助航設(shè)施使用效能的活動，不聽制止的；

　　（四）對軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)非法進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述，不聽制止的；

　?。ㄎ澹┢渌麛_亂軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)管理秩序和危害軍事設(shè)施安全的行為，情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的。

　　第四十四條違反國家規(guī)定，故意干擾軍用無線電設(shè)施正常工作的，或者對軍用無線電設(shè)施產(chǎn)生有害干擾，拒不按照有關(guān)主管部門的要求改正的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十八條的規(guī)定處罰。

　　第四十五條毀壞邊防、海防管控設(shè)施以及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的圍墻、鐵絲網(wǎng)、界線標志或者其他軍事設(shè)施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十三條的規(guī)定處罰。

　　第四十六條有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）破壞軍事設(shè)施的；

　?。ǘ┍I竊、搶奪、搶劫軍事設(shè)施的裝備、物資、器材的；

　　（三）泄露軍事設(shè)施秘密的，或者為境外的機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供軍事設(shè)施秘密的；

　　（四）破壞軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境，干擾軍用無線電通訊，情節(jié)嚴重的；

　?。ㄎ澹┢渌麛_亂軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)管理秩序和危害軍事設(shè)施安全的行為，情節(jié)嚴重的。

　　第四十七條現(xiàn)役軍人、軍隊文職人員和軍隊其他人員有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的，按照軍隊有關(guān)規(guī)定給予處分：

　?。ㄒ唬┯斜痉ǖ谒氖龡l、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定行為的；

　?。ǘ┥米詫④娛略O(shè)施用于非軍事目的，或者有其他濫用職權(quán)行為的；

　?。ㄈ┥秒x職守或者玩忽職守的。

　　第四十八條國家機關(guān)工作人員在軍事設(shè)施保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予處分。

　　第四十九條違反本法規(guī)定，造成軍事設(shè)施損失的，依法承擔賠償責任。

　　第八章附則

　　第五十條中國人民武裝警察部隊所屬軍事設(shè)施的保護，適用本法。

　　第五十一條國防科技工業(yè)重要武器裝備的科研、生產(chǎn)、試驗、存儲等設(shè)施的保護，參照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體辦法和設(shè)施目錄由國務院和中央軍事委員會規(guī)定。

　　第五十二條國務院和中央軍事委員會根據(jù)本法制定實施辦法。

　　第五十三條本法自1990年8月1日起施行。