各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)單位： 　　《三亞市公共租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)五屆市政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○一一年六月二十三日 　　三亞市公共租賃住房管理暫行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為完善我市多層次住房供應(yīng)體系，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)行租售并舉，多渠道滿足部分中低收入住房困難家庭住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[2010]4號(hào))、7部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建保[2010]87號(hào))、《海南省人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展通知的實(shí)施意見》(瓊府辦[2010]19號(hào))、《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展保障性住房的意見》(瓊府[2010]64號(hào))及《海南省公共租賃住房管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配、管理適用本辦法。 　　本辦法所稱公共租賃住房，是指市人民政府提供政策支持，通過政府組織建設(shè)、企事業(yè)單位自建和開發(fā)企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方式建設(shè)(籌集)的各類政策性租賃住房，包括集體宿舍、農(nóng)民工公寓、青年公寓、教師公寓、人才公寓、周轉(zhuǎn)房等。 　　第三條 公共租賃住房建設(shè)、分配和管理工作遵循以下原則：政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作;多方建設(shè)、統(tǒng)一管理;公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管。 　　第四條 市住房保障主管部門具體負(fù)責(zé)我市公共租賃住房的組織、管理、協(xié)調(diào)、督辦等日常工作。 　　市財(cái)政、民政、國土、規(guī)劃、監(jiān)察、國資委、發(fā)改、物價(jià)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、河?xùn)|河西區(qū)管委等部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助做好我市公共租賃住房管理的有關(guān)工作。 　　第二章 房源籌集 　　第五條 公共租賃住房采取由市住房保障主管部門組織建設(shè)、開發(fā)企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)、企事業(yè)單位自建，通過新建、配建、收購等方式多渠道籌集。在符合土地利用規(guī)劃的前提下，新職工較多的單位可以利用自用土地建設(shè)周轉(zhuǎn)性過渡住房;外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)，可以集中建設(shè)集體宿舍。 　　第六條 市人民政府投資的公共租賃住房建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)，并納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃予以重點(diǎn)保障。 　　第七條 公共租賃住房戶型以一、二居室小戶型為主，套型建筑面積以60平方米以內(nèi)為主，可根據(jù)新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的情況適當(dāng)調(diào)整。 　　第八條 金融機(jī)構(gòu)通過多種方式支持公共租賃住房建設(shè)出租工作，有關(guān)單位可按規(guī)定條件申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款、使用信托資金、發(fā)行債券和申請(qǐng)住房公積金委托貸款等方式融資。此外，可通過投融資方式改革籌集社會(huì)資金、出租公共租賃住房及配套設(shè)施回收資金、社會(huì)捐助及經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其它資金等方式多渠道籌措資金。 　　第三章 配租管理 　　第九條 公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象為本市中低收入住房困難家庭，包括不符合租賃廉租住房條件，又無能力購買經(jīng)濟(jì)適用住房的人群，機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及國有企業(yè)單位新就業(yè)的人員以及在三亞有穩(wěn)定職業(yè)并居住有一定年限的外來務(wù)工人員。 　　第十條 企事業(yè)單位、開發(fā)企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的公共租賃住房保障的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、配租方案，由單位報(bào)經(jīng)市住房保障主管部門核準(zhǔn)、備案后，組織配租。 　　第十一條 公共租賃住房實(shí)行市、區(qū)、社區(qū)居委會(huì)或市、主管部門、企事業(yè)單位三級(jí)審核、二級(jí)公示的工作機(jī)制，按照公開、公平、公正的原則確定保障對(duì)象，并由市住房保障主管部門負(fù)責(zé)組織配租。符合配租條件的家庭成員中含有60周歲(含)以上老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對(duì)象或?qū)僦攸c(diǎn)工程拆遷的可優(yōu)先配租。 　　第十二條 符合下列條件的可以申請(qǐng)一套由市住房保障主管部門組織建設(shè)的公共租賃住房： 　　(一)申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲; 　　(二)申請(qǐng)人及配偶在三亞市無住房或未租住公房; 　　(三)兩人(含)以上家庭申請(qǐng)，家庭收入符合三亞市人民政府劃定的中等或中等以下收入線標(biāo)準(zhǔn);單身人士申請(qǐng)，上年度可支配收入在城鎮(zhèn)職工年平均工資收入以下; 　　(四)已與用人單位簽訂兩年以上勞動(dòng)合同，除具備第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件外，還需連續(xù)在三亞市繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(申請(qǐng)之日起往前推算6個(gè)月); 　　(五)外地來三亞的靈活就業(yè)人員或個(gè)體工商戶，除具備第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件外，還需連續(xù)在三亞市繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 　　第四章 租賃管理 　　第十三條 公共租賃住房實(shí)行市人民政府指導(dǎo)價(jià)管理。租金成本由房屋折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息和房產(chǎn)稅構(gòu)成，結(jié)合承租家庭負(fù)擔(dān)能力和同類地段類似房屋市場(chǎng)租金一定比例下浮確定公共租賃住房租金。由市價(jià)格主管部門定期發(fā)布，并加強(qiáng)對(duì)實(shí)際租賃價(jià)格的監(jiān)督檢查。 　　第十四條 市住房保障主管部門以及市人民政府批準(zhǔn)的其它機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定的租金出租公共租賃住房，凡符合國家有關(guān)稅收規(guī)定，可享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。 　　第十五條 公共租賃住房的維修、養(yǎng)護(hù)、管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。 　　第十六條 政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入實(shí)行專戶管理，按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于公共租賃住房的建設(shè)、管理和維護(hù)等。企事業(yè)單位、開發(fā)企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的公共租賃住房租金收入由建設(shè)單位自行管理。 　　第十七條 公共租賃住房的租賃合同期限為3年，合同期滿承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房。承租家庭需繼續(xù)承租，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，由產(chǎn)權(quán)單位會(huì)同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同;承租家庭不符合承租條件暫時(shí)不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予2個(gè)月過渡期，過渡期內(nèi)按同類地段類似房屋市場(chǎng)租金收取租金。過渡期屆滿后承租家庭仍不退出承租住房，按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取租金，具體在租賃合同中約定;拒不退出行為記入信用檔案。 　　第十八條 承租家庭有下列行為之一，產(chǎn)權(quán)單位可與承租家庭解除租賃合同，收回住房： 　　(一)將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租; 　　(二)擅自改變承租住房居住用途; 　　(三)連續(xù)6個(gè)月以上未在承租住房?jī)?nèi)居住; 　　(四)連續(xù)3個(gè)月以上未按期交納租金; 　　(五)獲得其它形式政策性住房保障; 　　(六)其它違反租賃合同行為。 　　第五章 監(jiān)督管理 　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭住房等情況，騙租公共租賃住房，由產(chǎn)權(quán)單位解除租賃合同，承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房并按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金;騙租行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)政策性住房。 　　第二十條 產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房,市住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，退回、補(bǔ)差租金或收回住房。 　　第二十一條 管理部門相關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其它好處，或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，給予行政處分;構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十二條 對(duì)出具虛假證明的單位，屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織，由市住房保障主管部門提請(qǐng)上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;屬于企業(yè)單位，由市住房保障主管部門通知工商部門，將其列入不良信用記錄名單，依法追究其法律責(zé)任。 　　第二十三條 租住公共租賃住房的家庭，不能同時(shí)享受廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房等其他政策性住房，但可以申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房或自行購買市場(chǎng)上的其它住房。一旦購買屬于自有產(chǎn)權(quán)或其它的住房后，原租住的公共租賃住房必須在辦理入住手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)退出。 　　第六章 附則 　　第二十四條 本辦法與今后國家發(fā)布的政策有抵觸的，以國家的政策規(guī)定為準(zhǔn)。 　　第二十五條 本辦法未盡事宜，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。