2013年11月28日至29日，上海合作組織成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)第十二次會(huì)議在塔什干舉行。會(huì)議發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，全文如下：

　　上海合作組織成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)第十二次會(huì)議聯(lián)合公報(bào)

　　2013年11月28日至29日，上海合作組織(以下稱“上合組織”或“本組織”)成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)第十二次會(huì)議在塔什干舉行。哈薩克斯坦共和國(guó)總理艾哈邁托夫、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、吉爾吉斯共和國(guó)總理薩特巴爾季耶夫、俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫、塔吉克斯坦共和國(guó)總理拉蘇爾佐達(dá)、烏茲別克斯坦共和國(guó)總理米爾濟(jì)亞耶夫出席會(huì)議。

　　烏茲別克斯坦共和國(guó)總理米爾濟(jì)亞耶夫主持會(huì)議。

　　上合組織秘書長(zhǎng)梅津采夫、上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)主任張新楓、上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)主席沙爾舍基耶夫、上合組織銀聯(lián)體理事會(huì)主席哈桑諾娃出席會(huì)議。

　　上合組織觀察員國(guó)阿富汗伊斯蘭共和國(guó)第二副總統(tǒng)哈利利，印度共和國(guó)外交秘書蘇嘉塔，伊朗伊斯蘭共和國(guó)工礦貿(mào)易部長(zhǎng)內(nèi)馬特扎德，蒙古國(guó)副總理特爾比什達(dá)格瓦，巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)總理國(guó)家安全和外事顧問阿齊茲，聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)執(zhí)行秘書、聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)海澤，東盟副秘書長(zhǎng)吳年林，獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體執(zhí)行秘書、執(zhí)委會(huì)主席列別杰夫列席會(huì)議。

　　總理們?cè)谟押谩⒔ㄔO(shè)性和務(wù)實(shí)的氣氛中就世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛議題，以及發(fā)展上合組織框架內(nèi)的經(jīng)貿(mào)和人文合作問題交換了意見，達(dá)成以下共識(shí)：

　　一、總理們指出，世界經(jīng)濟(jì)盡管出現(xiàn)一些復(fù)蘇跡象，但國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深層次影響尚未完全消除。許多發(fā)達(dá)國(guó)家已采取的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施仍未解決債務(wù)和財(cái)政赤字問題，并可能產(chǎn)生負(fù)面外溢效應(yīng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩或停滯，國(guó)際市場(chǎng)需求下降，部分國(guó)家社會(huì)緊張情緒加劇。

　　因此，保障宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定、加快發(fā)展高技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、促進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、提高居民生活水平具有特殊意義。解決就業(yè)問題、降低失業(yè)率和就業(yè)不足，特別是解決青年人就業(yè)問題，以及將勞動(dòng)、就業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域措施同實(shí)施平衡的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策相結(jié)合十分重要。

　　總理們希望世界經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)的軌道。

　　總理們強(qiáng)調(diào)，上合組織成員國(guó)將通過保障本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作、交流解決上述問題的有益經(jīng)驗(yàn)，為完成這一任務(wù)作出自己的貢獻(xiàn)。

　　二、總理們指出，自2012年12月4日至5日比什凱克總理會(huì)議以來，本組織在重大的經(jīng)濟(jì)和人文合作方面開展了大量工作。上合組織地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值、相互貿(mào)易和投資額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

　　總理們強(qiáng)調(diào)，切實(shí)落實(shí)《〈上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉落實(shí)措施計(jì)劃》和《2012-2016年上海合作組織進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》十分重要。

　　上合組織成員國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大在經(jīng)貿(mào)、金融、銀行、投資、科技、創(chuàng)新、交通、通信、農(nóng)業(yè)、替代能源利用、節(jié)能等領(lǐng)域的互利合作。

　　上合組織成員國(guó)相關(guān)部門、實(shí)業(yè)界在上述領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作以及完善上述領(lǐng)域合作的條約法律基礎(chǔ)將促進(jìn)上合組織成員國(guó)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)代化和技術(shù)設(shè)備升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，挖掘合作潛力，造福各國(guó)和本地區(qū)人民。

　　因此，落實(shí)2013年9月11日阿斯塔納上合組織成員國(guó)科技部長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成的共識(shí)十分重要。

　　三、總理們指出，上合組織成員國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議開展了卓有成效的工作。2013年10月23日在塔什干舉行的會(huì)議分析了上合組織框架內(nèi)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的現(xiàn)狀和前景，制定了繼續(xù)深化多邊互利合作的具體措施，就進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化達(dá)成一致，重點(diǎn)關(guān)注上合組織框架內(nèi)具體合作領(lǐng)域的共同項(xiàng)目和活動(dòng)。

　　總理們責(zé)成高官委員會(huì)、重點(diǎn)合作領(lǐng)域?qū)I(yè)工作組積極開展工作，切實(shí)落實(shí)《〈上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉落實(shí)措施計(jì)劃》和《2012-2016年上海合作組織進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》。因此，專業(yè)工作組應(yīng)就優(yōu)化和加強(qiáng)自身工作提出建議，并繼續(xù)制定可列入上述《計(jì)劃》和《措施清單》的共同建議。

　　總理們責(zé)成上合組織成員國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)同上合組織秘書處評(píng)估專業(yè)工作組的工作效率并作出相應(yīng)決定。

　　總理們積極評(píng)價(jià)上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)和上合組織銀聯(lián)體工作，建議上述機(jī)構(gòu)就推動(dòng)保障上合組織地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的合作項(xiàng)目切實(shí)積極協(xié)作，包括完善投資項(xiàng)目融資保障機(jī)制，同上合組織成員國(guó)實(shí)業(yè)界和金融機(jī)構(gòu)建立直接聯(lián)系。

　　總理們贊賞上合組織成員國(guó)實(shí)業(yè)界在經(jīng)濟(jì)優(yōu)先領(lǐng)域開展高科技創(chuàng)新聯(lián)合生產(chǎn)和實(shí)施項(xiàng)目的務(wù)實(shí)倡議，這些領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械制造、輕工業(yè)和食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、會(huì)展、多式聯(lián)運(yùn)。

　　四、總理們強(qiáng)調(diào)，有必要加強(qiáng)對(duì)話、擴(kuò)大財(cái)金合作以促進(jìn)上合組織所有成員國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化地區(qū)經(jīng)貿(mào)和投資合作，提高本地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。因此，本次總理會(huì)議通過的《關(guān)于成立上海合作組織開發(fā)銀行和上海合作組織發(fā)展基金(專門賬戶)下一步工作的決議》具有重要意義。

　　五、總理們一致同意，加強(qiáng)交通領(lǐng)域多邊合作，將發(fā)展國(guó)際交通走廊列為優(yōu)先任務(wù)。應(yīng)有效發(fā)揮本地區(qū)現(xiàn)有過境運(yùn)輸潛力，加速發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好條件增加貨運(yùn)流量，以擴(kuò)大上合組織地區(qū)商品流通，提高投資積極性。

　　總理們聽取了關(guān)于2013年11月15日在塔什干舉行的上合組織成員國(guó)交通部長(zhǎng)會(huì)議成果的通報(bào)。本次總理會(huì)議通過了《上海合作組織成員國(guó)政府首腦(總理)關(guān)于進(jìn)一步開展交通領(lǐng)域合作的聯(lián)合聲明》，總理們據(jù)此責(zé)成繼續(xù)開展積極合作。

　　總理們認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)民航、公路、鐵路運(yùn)輸協(xié)作，積極發(fā)展并有效利用多式聯(lián)運(yùn)十分重要。

　　為此，總理們強(qiáng)調(diào)，盡快簽署《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》十分重要，將成為上合組織地區(qū)公路運(yùn)輸領(lǐng)域互利合作的可靠法律基礎(chǔ)。

　　六、總理們高度評(píng)價(jià)海關(guān)部門工作，支持進(jìn)一步積極開展海關(guān)合作，為貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好條件，包括完善海關(guān)管理、實(shí)現(xiàn)海關(guān)之間的信息共享、執(zhí)法互助，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)現(xiàn)快捷通關(guān)，有效打擊走私及其他違法活動(dòng)。

　　因此，應(yīng)盡快商定《關(guān)于交換商品估價(jià)信息議定書》草案。

　　七、總理們認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相互協(xié)作，責(zé)成農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)切實(shí)落實(shí)該領(lǐng)域已有共識(shí)和商定項(xiàng)目。

　　八、總理們認(rèn)為有必要進(jìn)一步采取協(xié)調(diào)一致的措施，共同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和技術(shù)事故造成的威脅，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　為此，總理們指出，2013年9月10日在圣彼得堡舉行的緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以及2013年6月11日至16日在中國(guó)舉行的“救援協(xié)作-2013”和2013年9月10日至12日在吉爾吉斯斯坦舉行的“2013-自然災(zāi)害”聯(lián)合救災(zāi)演練成果具有重要意義。

　　九、總理們強(qiáng)調(diào)，為落實(shí)《上海合作組織成員國(guó)政府間衛(wèi)生合作協(xié)定》，深化全面合作非常重要。

　　總理們高度評(píng)價(jià)2013年11月22日在圣彼得堡舉行的上合組織成員國(guó)衛(wèi)生防疫部門領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)議，會(huì)議確定了將在上合組織地區(qū)繼續(xù)推進(jìn)防治傳染病和加強(qiáng)衛(wèi)生管控的合作途徑。因此，總理們認(rèn)為本次上合組織總理會(huì)議框架內(nèi)簽署的《上海合作組織成員國(guó)傳染病疫情通報(bào)方案》非常重要。

　　十、總理們認(rèn)為，必須繼續(xù)為加強(qiáng)環(huán)保合作而共同開展工作。

　　十一、總理們積極評(píng)價(jià)人文領(lǐng)域合作成果，支持進(jìn)一步發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游、科技領(lǐng)域的多邊和雙邊關(guān)系，以加強(qiáng)睦鄰友好與合作，促進(jìn)心靈相通，推進(jìn)文明間對(duì)話，造福上合組織地區(qū)人民。

　　十二、總理們強(qiáng)調(diào)，實(shí)施共同計(jì)劃和項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地區(qū)旅游潛力，宣傳上合組織成員國(guó)豐富的歷史文化遺產(chǎn)非常重要。

　　十三、總理們支持同尊重上合組織基本原則和任務(wù)的國(guó)際和地區(qū)機(jī)構(gòu)積極合作，歡迎吸納上合組織觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴的潛力，參與本組織框架內(nèi)的活動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)共同發(fā)展和繁榮。

　　十四、為促進(jìn)本組織框架內(nèi)多邊合作不斷向前發(fā)展，總理們責(zé)成上合組織成員國(guó)相關(guān)部委切實(shí)落實(shí)2013年9月13日本組織比什凱克峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)和《〈上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要(2013-2017年)》，特別是經(jīng)貿(mào)和文化人文合作。

　　十五、總理們批準(zhǔn)了上合組織秘書處關(guān)于《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》實(shí)施情況的報(bào)告(2012年12月至2013年11月)。

　　總理們批準(zhǔn)了上合組織2014年預(yù)算，并就本組織常設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)和組織問題通過了決議。

　　總理們贊賞本次上合組織成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)會(huì)議高水平的組織工作，對(duì)烏方的熱情接待表示感謝。

　　下次上合組織成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)會(huì)議將于2014年在哈薩克斯坦共和國(guó)舉行。

　　哈薩克斯坦共和國(guó)總理　 　　　　 艾哈邁托夫

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理　　　　　　　 李克強(qiáng)

　　吉爾吉斯共和國(guó)總理 　　　　 薩特巴爾季耶夫

　　俄羅斯聯(lián)邦政府總理　　 　　　 梅德韋杰夫

　　塔吉克斯坦共和國(guó)總理　 　　　　 拉蘇爾佐達(dá)

　　烏茲別克斯坦共和國(guó)總理　　 　　 米爾濟(jì)亞耶夫

　　2013年11月29日，塔什干