中國 歐盟 　　第十二次中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明 　　(2009年11月30日，中國，南京) 　　2009年11月30日，第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在中國江蘇省南京市舉行。中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶代表中國出席了會(huì)晤。歐洲理事會(huì)主席瑞典首相弗雷德里克·賴因費(fèi)爾特和歐盟委員會(huì)主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐代表歐盟出席了會(huì)晤。 　　一、雙方領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，國際社會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要全球共同應(yīng)對。氣候變化、金融危機(jī)、能源資源安全、糧食安全、環(huán)境以及公共衛(wèi)生安全等全球性問題日益顯現(xiàn)，恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、跨國有組織犯罪、重大傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全威脅已成為全球共同關(guān)切，國際形勢中的不穩(wěn)定不確定因素給世界和平與發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。國際社會(huì)密切合作、協(xié)調(diào)應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的使命更加迫切。 　　二、雙方強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變的背景下，中歐關(guān)系日益超越雙邊范疇，具有國際意義。中歐作為全面戰(zhàn)略伙伴，在國際問題上擁有諸多共識(shí)，積極應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界的和平、可持續(xù)發(fā)展和繁榮。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，離不開中歐雙方的密切合作和共同努力。中歐關(guān)系有廣泛的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，中歐合作的重要意義日益突出。雙方重申積極致力于世界的和平和可持續(xù)發(fā)展，主張和平解決爭端。雙方強(qiáng)調(diào)有效多邊主義的重要性，支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中的中心作用。 　　三、雙方積極評價(jià)中歐關(guān)系發(fā)展成就，對中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系日臻成熟和深入表示滿意，認(rèn)為雙方政治互信不斷提升，經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷擴(kuò)大和深化，人文交流的水平不斷提高。雙方表示將繼續(xù)支持彼此的和平和可持續(xù)發(fā)展。中方歡迎《里斯本條約》獲得批準(zhǔn)，祝賀歐盟推選出新領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟機(jī)構(gòu)調(diào)整，重申將繼續(xù)堅(jiān)定支持歐盟一體化建設(shè)。歐方積極評價(jià)新中國六十年取得的成就，歡迎中國繼續(xù)改革開放政策。歐方重申支持中國的和平發(fā)展，尊重中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。雙方強(qiáng)調(diào)中歐合作潛力巨大，雙方關(guān)系前景廣闊。雙方?jīng)Q心繼續(xù)堅(jiān)持中歐關(guān)系的戰(zhàn)略定位，在相互尊重、平等互利、開放和合作共贏的基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在新形勢下取得更大發(fā)展。 　　四、領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)中歐政治和行業(yè)對話在促進(jìn)雙方戰(zhàn)略關(guān)系方面的重要作用，特別是領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制對中歐關(guān)系的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。雙方表示決心就雙邊及國際和地區(qū)問題加強(qiáng)政治對話與合作，進(jìn)一步增進(jìn)了解，擴(kuò)大共識(shí)，構(gòu)筑穩(wěn)定的戰(zhàn)略互信。 　　雙方認(rèn)為，2008年歐盟委員會(huì)主席偕委員訪華和溫家寶總理2009年回訪歐盟總部以戰(zhàn)略性和前瞻性的方式全面推進(jìn)了雙方關(guān)系，同意應(yīng)繼續(xù)保持此類互訪。 　　五、雙方領(lǐng)導(dǎo)人肯定中歐伙伴合作協(xié)定談判/完善1985年中歐經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定談判取得的進(jìn)展，鼓勵(lì)工作層加速談判，爭取早日達(dá)成一致。 　　六、歐盟重申堅(jiān)持一個(gè)中國政策，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。 　　七、雙方重申堅(jiān)持防擴(kuò)散和裁軍等領(lǐng)域的國際條約體系，同意在裁談會(huì)等有關(guān)國際會(huì)議中開展建設(shè)性合作。雙方特別強(qiáng)調(diào)《全面禁止核試驗(yàn)條約》早日生效的重要性。雙方堅(jiān)決反對一切形式的恐怖主義，認(rèn)為任何防止和打擊恐怖主義的措施都必須遵守國際法規(guī)定的義務(wù)。雙方同意加強(qiáng)防擴(kuò)散和反恐等專題對話。 　　八、雙方強(qiáng)調(diào)致力于促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，推進(jìn)法治建設(shè)，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在人權(quán)領(lǐng)域的對話與合作。雙方高度重視中歐人權(quán)對話，包括配套的司法研討會(huì)，愿共同努力推動(dòng)對話不斷取得切實(shí)進(jìn)展。歐盟歡迎中國承諾盡早批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》。雙方確認(rèn)將與聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制開展合作。 　　九、雙方認(rèn)為氣候變化是當(dāng)今國際社會(huì)面臨的最重大挑戰(zhàn)之一，需立即采取合作行動(dòng)加以應(yīng)對，同意進(jìn)一步加強(qiáng)該領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。雙方將按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”的要求，在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則基礎(chǔ)上，同國際社會(huì)一道推動(dòng)2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化會(huì)議達(dá)成全面、公平和具有雄心的結(jié)果。 　　雙方認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家大幅提高對發(fā)展中國家的資金支持，并就向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)做出安排，將是哥本哈根會(huì)議的重要成果。雙方強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國家承擔(dān)具有雄心的、透明的溫室氣體減排指標(biāo)，發(fā)展中國家在發(fā)達(dá)國家資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持下采取適當(dāng)國內(nèi)減緩行動(dòng)，以促進(jìn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對進(jìn)一步致力于應(yīng)對氣候變化至關(guān)重要。 　　歐方歡迎并贊賞中方?jīng)Q定設(shè)立限制碳排放強(qiáng)度的國內(nèi)量化行動(dòng)目標(biāo)，以及其他數(shù)字目標(biāo)和政策措施，為應(yīng)對氣候變化作出貢獻(xiàn)。 　　中方歡迎并贊賞歐方在應(yīng)對氣候變化方面已經(jīng)發(fā)揮的引領(lǐng)作用和作出的很大努力。 　　十、雙方肯定中歐在氣候變化領(lǐng)域開展的全面合作，同意通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作進(jìn)一步落實(shí)《中歐氣候變化聯(lián)合宣言》，并同意提升氣候變化伙伴關(guān)系。雙方將在伙伴關(guān)系框架下，強(qiáng)化氣候變化領(lǐng)域的政策對話和務(wù)實(shí)合作，包括但不限于可再生能源、能效、氣候友好技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)、示范與轉(zhuǎn)讓、可持續(xù)城市發(fā)展、能力建設(shè)和區(qū)域合作，以促進(jìn)伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。雙方認(rèn)識(shí)到，向低碳經(jīng)濟(jì)過渡是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 　　在此框架下，雙方歡迎近期就能源問題深化對話，以促進(jìn)清潔、可持續(xù)能源的利用和全球能源安全。雙方同時(shí)歡迎在可再生能源、清潔煤炭、生物燃料和能源效率領(lǐng)域開展的具體合作。為此，雙方希望進(jìn)一步深化能源領(lǐng)域的合作。 　　十一、雙方重申，在中國和歐盟成員國境內(nèi)通過二氧化碳捕獲與封存技術(shù)，開發(fā)和示范先進(jìn)的近零排放發(fā)電技術(shù)。 　　中方歡迎歐盟環(huán)境理事會(huì)2009年10月21日關(guān)于中歐近零排放發(fā)電合作項(xiàng)目的結(jié)論，以及歐盟委員會(huì)承諾向該項(xiàng)目提供高達(dá)5700萬歐元的資金。 　　十二、領(lǐng)導(dǎo)人歡迎雙方外長就朝鮮半島無核化、伊朗核問題以及緬甸、斯里蘭卡、阿富汗和巴基斯坦局勢等共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題進(jìn)行充分討論。雙方強(qiáng)調(diào)了亞歐會(huì)議作為亞洲和歐洲對話與合作的平臺(tái)所發(fā)揮的重要作用。 　　十三、中國和歐盟歡迎中國、歐盟和非洲三邊對話，同意探討合作的適當(dāng)領(lǐng)域。雙方重申支持全面、及時(shí)地實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，支持非洲可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇。 　　十四、雙方積極評價(jià)二十國集團(tuán)(G20)前三次峰會(huì)在應(yīng)對國際金融危機(jī)方面發(fā)揮的重要作用，支持G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇，繼續(xù)關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)、金融和發(fā)展問題。雙方同意本著平等伙伴的精神，就G20峰會(huì)未來發(fā)展問題保持密切溝通與合作，并表示致力于同全球其他國家和地區(qū)共同努力，建立公平、公正、包容、富有韌性和穩(wěn)定的國際金融體系。雙方同意切實(shí)支持各自所在地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，特別是要抵制一切形式的保護(hù)主義，保持開放和自由的貿(mào)易，加強(qiáng)對發(fā)展中國家的支持。按照G20三次金融峰會(huì)公報(bào)精神，雙方領(lǐng)導(dǎo)人重申將加強(qiáng)國際金融機(jī)構(gòu)的有效性、代表性和合法性，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)落實(shí)G20領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革的目標(biāo)。雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)國際金融監(jiān)管，表示支持金融穩(wěn)定理事會(huì)的重要作用，愿意確保充分、及時(shí)地實(shí)施各自改革計(jì)劃。雙方同意進(jìn)一步開展宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)與合作，支持G20新達(dá)成的“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長框架”，改革國際金融機(jī)制，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長作出貢獻(xiàn)。 　　十五、雙方領(lǐng)導(dǎo)人歡迎11月29日歐元區(qū)代表與中國有關(guān)部門在南京就宏觀經(jīng)濟(jì)政策問題開展討論。 　　十六、雙方認(rèn)識(shí)到中歐在世界貿(mào)易中的重要作用和責(zé)任，一致認(rèn)為經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系重要且不可分割的組成部分。為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，雙方同意進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易和投資，擴(kuò)大有效市場準(zhǔn)入。歐盟贊賞經(jīng)濟(jì)下行期間中國向歐盟派遣貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)的努力。 　　十七、雙方領(lǐng)導(dǎo)人決心努力于2010年完成關(guān)于多哈發(fā)展議程的談判，達(dá)成有雄心、全面和平衡的協(xié)議。雙方認(rèn)為應(yīng)根據(jù)多哈回合授權(quán)及在包括有關(guān)模式在內(nèi)的進(jìn)展基礎(chǔ)上結(jié)束多哈回合談判。雙方呼吁世界貿(mào)易組織(WTO)全體成員共同努力，以在2010年前結(jié)束多哈回合談判。 　　十八、雙方重申致力于中歐高層經(jīng)貿(mào)對話，并認(rèn)為對話的戰(zhàn)略性、前瞻性和規(guī)劃性有助于推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系。高層經(jīng)貿(mào)對話為現(xiàn)有的雙邊經(jīng)濟(jì)對話和機(jī)制注入強(qiáng)大政治動(dòng)力，促進(jìn)其尋求具體措施推動(dòng)貿(mào)易和投資的平衡發(fā)展。中國和歐盟認(rèn)為，采取各種途徑促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開放非常重要，同意改善雙邊關(guān)系和各自經(jīng)濟(jì)確保開放、穩(wěn)定和可預(yù)測的環(huán)境，以創(chuàng)造新的商機(jī)。中國和歐盟將努力為中小企業(yè)貿(mào)易和投資提供便利，尋求在包括貿(mào)易融資和技術(shù)貿(mào)易在內(nèi)的其他領(lǐng)域合作的可能性。在走向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，雙方將共同努力促進(jìn)由此帶來的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。在此背景下，雙方對第五屆中歐工商峰會(huì)的召開并以“綠色經(jīng)濟(jì)、持續(xù)增長”為主題表示歡迎。 　　十九、中歐同意在對外資企業(yè)透明和非歧視的基礎(chǔ)上，努力刺激需求。雙方認(rèn)為公開、非歧視的政府采購政策很重要，同意加大力度，增進(jìn)雙方在此領(lǐng)域的交流。歐盟表示支持中國努力加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》，鼓勵(lì)中國準(zhǔn)備改進(jìn)出價(jià)清單。 　　二十、雙方領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為需要建立一個(gè)積極、執(zhí)法有效和運(yùn)作良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。雙方領(lǐng)導(dǎo)人致力于就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)合作，歡迎啟動(dòng)中歐地理標(biāo)識(shí)雙邊合作協(xié)定的談判。 　　二十一、雙方領(lǐng)導(dǎo)人討論了市場經(jīng)濟(jì)地位這一重要的政治議題。雙方期待盡早更新上一份市場經(jīng)濟(jì)地位報(bào)告。雙方領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，中方在符合尚未解決的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面取得了重要進(jìn)展，為此，歡迎啟動(dòng)關(guān)于中國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的研究。 　　二十二、雙方對11月“中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系研討會(huì)”在北京成功舉行表示歡迎。中國歡迎歐盟積極參加2010年上海世博會(huì)。 　　二十三、雙方積極評價(jià)中歐在科技、人員往來、教育、文化、海關(guān)、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等各領(lǐng)域開展富有成效的交流與合作，并對會(huì)晤相關(guān)配套活動(dòng)以及會(huì)晤期間簽署有關(guān)合作協(xié)議和備忘錄表示歡迎和滿意(附件1)。 　　二十四、雙方同意加強(qiáng)各領(lǐng)域交流與合作，決定： 　　——深化海關(guān)合作，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國際貿(mào)易放緩的形勢下加強(qiáng)合作，促進(jìn)和便利雙方貿(mào)易，爭取在實(shí)施海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作行動(dòng)計(jì)劃方面取得穩(wěn)步進(jìn)展，爭取中國和歐共體聯(lián)合海關(guān)合作委員會(huì)就安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃下一階段合作達(dá)成協(xié)議，加強(qiáng)經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營者項(xiàng)目(AEO)互認(rèn)的合作; 　　——在就統(tǒng)計(jì)方法和實(shí)踐開展對話的基礎(chǔ)上，在相互視為優(yōu)先的領(lǐng)域加強(qiáng)中歐間的統(tǒng)計(jì)合作; 　　——繼續(xù)加強(qiáng)中歐在工業(yè)品安全、WTO/TBT、消費(fèi)品安全、SPS和食品安全領(lǐng)域的更緊密的機(jī)制化合作，以保護(hù)消費(fèi)者健康、增強(qiáng)公民信心并促進(jìn)貿(mào)易; 　　——繼續(xù)加強(qiáng)民航合作，包括調(diào)整歐盟成員國與中國的航空服務(wù)協(xié)定，以及加強(qiáng)在航空安全、安保、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和空中交通管理等方面的合作; 　　——在業(yè)已存在的良好文化關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，繼續(xù)開展中歐文化政策對話，并在推動(dòng)實(shí)施《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》方面密切協(xié)作; 　　——繼續(xù)推進(jìn)教育政策對話磋商機(jī)制，加大對高層次人才培養(yǎng)、聯(lián)合研究、各自國家/地區(qū)語言教學(xué)與培訓(xùn)以及師生交流方面的支持力度，大幅增加學(xué)生雙向訪問; 　　——啟動(dòng)2011中歐青年年，以進(jìn)一步促進(jìn)和深化中歐伙伴關(guān)系; 　　——支持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)繼續(xù)開展建設(shè)性對話; 　　——加強(qiáng)中歐智庫間的高層次對話與交流，推動(dòng)并支持這一交流機(jī)制化; 　　二十五、歐方領(lǐng)導(dǎo)人對會(huì)晤舉辦地江蘇省表示感謝。雙方領(lǐng)導(dǎo)人支持包括江蘇省在內(nèi)的中歐之間不斷增長的地方合作。 　　附件1：第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間簽署的協(xié)議和諒解備忘錄 　　——續(xù)簽中歐科技合作協(xié)定 　　——簽署啟動(dòng)近零排放碳項(xiàng)目第二階段合作諒解備忘錄 　　——簽署關(guān)于建立工業(yè)領(lǐng)域?qū)υ挻枭虣C(jī)制的諒解備忘錄 　　——簽署關(guān)于建筑能效與質(zhì)量的合作框架諒解備忘錄 　　——簽署中歐環(huán)境治理項(xiàng)目財(cái)政協(xié)議 　　——簽署“支持中國可持續(xù)貿(mào)易和投資體系”新貿(mào)易項(xiàng)目財(cái)政協(xié)議