各部、室,國內各代表處:
為改進金融服務,簡化手續,明確責任,提高效率,經9月10日行長辦公會議研究決定,對我行貸款分級審批制度進行調整。現將修改后的《中國進出口銀行貸款分級審批管理辦法》印發給你們,請遵照執行。
中國進出口銀行貸款分級審批管理辦法
第一章 總則
第一條 為規范貸款審批程序,完善審貸分離制度,提高效率,明確責任,加強貸款項目決策的科學化、規范化,特制定本辦法。
第二條 中國進出口銀行實行審貸分離、貸款分級審批管理制度。
第三條 本辦法中的“貸款”,是指我行辦理的出口賣方信貸、出口買方信貸、轉貸外國政府貸款、中國政府對外優惠貸款、中央外貿發展基金、融資擔保等項業務。
第四條 貸款的各級審批人均由行長書面授權。各個審批級次不得越權審批貸款。
第五條 貸款審批工作各個環節的職能、要求和責任,按我行審貸分離實施辦法的規定和有關的崗位責任制要求執行。
第二章 審批權限
第六條 出口賣方信貸、轉貸外國政府貸款、中央外貿發展基金的審批權限為:
(一)人民幣金額在3000萬元以下(含3000萬元)、外匯金額在300萬美元以下(含300萬美元)的貸款項目,經信貸管理部評審后,由信貸管理部總經理審批。如遇信貸管理部總經理不在,而項目急需審批,可報主管信貸管理業務的副行長審批。
(二)人民幣金額超過3000萬元不足1億元,外匯金額超過300萬美元不足1000萬美元的貸款項目,經信貸管理部評審后,報主管有關貸款業務的副行長審批。如遇主管有關貸款業務的副行長不在,而項目急需審批,可直接報行長審批。
(三)人民幣金額在1億元、外匯金額在1000萬美元以上的貸款項目,經信貸管理部評審后,提請行項目評審委員會審議,以記名投票方式表決批準。
第七條 對外優惠貸款的審批權限為:
(一)人民幣金額在3000萬元以下(含3000萬元)的貸款項目,經信貸管理部評審后,報主管優惠貸款業務的副行長審批。如遇主管優惠貸款業務的副行長不在,而項目急需審批,可報行長審批。
(二)人民幣金額超過3000萬元至5000萬元(含5000萬元)的貸款項目,經信貸管理部評審后,報主管優惠貸款業務的副行長簽署意見,再報行長審批。
(三)人民幣金額超過5000萬元的貸款項目,經信貸管理部評審后,提請行項目評審委員會審議,以記名投票方式表決批準。
第八條 出口買方信貸和融資擔保項目,由有關業務部門進行審查,直接報主管該項業務的副行長簽署意見后,報行長批準。
第九條 對內容特別復雜、情況極為特殊的項目,不受項目金額及審批權限的限制,由信貸管理部報請主管副行長同意后,提請行項目評審委員會審議決定。
第十條 貸款審批權限在執行中根據具體情況的變化,適時進行調整。
第三章 貸款審批工作程序與規則
第十一條 各類貸款項目經貸款業務部門按照我行的有關規定,在規定的期限內初審通過后,送信貸管理部評審。經信貸管理部評審通過的項目,報請各個審批級次按各自的審批權限進行審批,不需進行評審的出口買方信貸、融資擔保等類項目,由有關業務部門按批準權限,直接報批。
第十二條 經信貸管理部評審認為需要否決的項目,商有關貸款業務部門意見一致后,由信貸管理部直接否決。信貸管理部評審意見與貸款部門初審意見難以達成一致的,按照審批權限報行領導協調決定或提交項目評審委員會審定。
第十三條 行項目評審委員會會議審定的項目由信貸管理部整理《會議紀要》。按分級審批制度,經有關行領導批準的項目以及經信貸管理部總經理批準的項目,由信貸管理部負責填制《貸款批準通知單》,通知有關貸款業務部門。有關貸款業務部門依據《會議紀要》和《貸款批準通知單》向企業發出放款通知書,放款通知書應會簽信貸管理部。
第十四條 貸款項目如經原則批準,但需進一步補充資料、完善條件、規范手續才能辦理放款的,各貸款業務部門負責通知有關借款企業補充完善條件。在符合條件的情況下,由貸款業務部門會簽信貸管理部同意后辦理放款手續。
第四章 工作職責和要求
第十五條 貸款審批機構和各級審批人員,應從保障我行各項業務安全運行和切實維護我行信貸資產安全出發,以高度的責任感和使命感對待貸款審批工作,嚴格審查,恪盡職守,審慎決策。
第十六條 貸款審批人員應貫徹執行國家有關法律、法規,各項產業政策、金融政策、外經貿政策及我行有關業務規章制度,堅持獨立、公正、客觀原則,按照程序辦事,嚴格掌握貸款條件,對貸款項目的合法合規性、政策性、風險性、安全性、效益性等主要方面進行認真審查,嚴格把關。不得隨意遷就,杜絕人情貸款、關系貸款。
第十七條 各貸款業務部門、信貸管理部門對貸款項目的初審、評審、報批和審批工作,均應在我行審貸分離實施辦法規定的工作時限內完成,不得無故拖延,影響工作效率。
第十八條 需經項目評審委員會審議的項目,由信貸管理部向項目評審委員會各委員提交項目評審報告。經各級審批人員批準的項目,項目評審報告只送有關貸款業務部門,信貸管理部逐月將被批準項目的情況進行匯總,報項目評審委員會各委員。由貸款業務部門直接報批的項目經批準后,有關貸款業務部應將被批準項目的情況書面通知信貸管理部,由信貸管理部統一匯總,于每月末報項目評審委員會各委員。
第五章 附則
第十九條 本辦法發布前我行有關規章制度的內容與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。
第二十條 本辦法由行項目評審委員會授權信貸管理部負責解釋,自1999年10月1日起施行。原《中國進出口銀行貸款分級審批管理試行辦法》(進出銀項發[1998]第196號)同時廢止。
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