廣告法修訂草案即將提交全國人大常委會三審。在二審草案中,對煙草廣告的媒介、形式和場所進行更嚴格的禁止,獲諸多點贊。但同時,零售終端不限制煙草廣告的方案引起爭議。
多位代表建議,廣告法三審中應明確規定禁止所有煙草廣告、促銷和贊助,不給540萬煙草專賣點做廣告“開閘放水”。
全國人大法律委員會在對廣告法的“修改情況的匯報”中,規定可在“煙草制品專賣點”室內發布煙草廣告,煙草制品生產者亦可向銷售者發送煙草廣告。
“煙草制品專賣點”即煙草業所謂的“銷售終端”,包括專賣店、形象店、示范店、超市、商場、食雜店、便利店、報亭等,都是普通公眾能夠自由進出的“公共場所”。
全國人大代表、原衛生部副部長王隴德擔心,此舉恐將導致煙草廣告、促銷的“開閘放水”。
2013年《中國煙草年鑒》數據顯示,2012年底,全國持證卷煙零售戶542.38萬戶,以當年全國總人口13.54億計算,平均每250人就有1個煙草制品零售點。以北京為例,每隔25-80米,便有1處煙草銷售終端。
記者走訪發現,大多數專賣點外墻和櫥窗均有卷煙品牌的廣告語、海報、條幅等,現行《廣告法》中所禁止戶外廣告的條文,就已形同虛設。許多專賣點散發宣傳折頁及印刷品,即流動廣告。
“多項研究表明,青少年暴露于煙草制品的最常見場所就是‘銷售終端’,專賣點的煙草廣告不可避免地淡化煙草危害健康的意識,引發購買沖動,并使其最終成為吸煙者?!比珖舜蟠怼?a href='http://m.6065bob.com/lawyers/list-320900-0-0.html' target='_blank' data-horse>鹽城市疾病預防控制中心主任沈進進說。
中國學生吸煙率有上升趨勢。北京大學兒童青少年研究所調查顯示,全國學生始吸平均年齡10.7歲,北京市為12-13歲,吸煙行為多在初高中,且有向更低年齡發展趨勢。
據了解,工信部、衛計委、外交部、國家工商總局等八部委組成的世界衛生組織《煙草控制框架公約》履約工作部際協調領導小組2012年12月聯合發布《中國煙草控制規劃(2012-2015)》,明確提出“禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助”。
多位受訪人士建議,全國人民代表大會、全國人大常委會和全國人大法律委員會應以“不讓煙草廣告、促銷和贊助成為吸引消費者的手段”為出發點,秉承《公約》要求修訂《廣告法》,全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國刑法(1997年修訂)
1997-03-14中華人民共和國勞動合同法
2007-06-29全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和蒙古國引渡條約》的決定
1998-06-26中華人民共和國法官法(2001修正)
2001-06-30全國人大常委會關于批準《跨國收養方面保護兒童及合作公約》的決定
2005-04-27中華人民共和國反不正當競爭法
1993-09-02中華人民共和國合伙企業法
1997-02-23第九屆全國人民代表大會第一次會議關于設立第九屆全國人民代表大會專門委員會的決定
1998-03-06全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國保險法》的決定 附:修正本
2002-10-28中華人民共和國審計法(2006年修正)
2006-02-28證券公司監督管理條例(2014修訂)
2014-07-29中國公民往來臺灣地區管理辦法(2015修訂)
2015-06-14醫療機構管理條例(2016修訂)
2016-02-06自然災害救助條例(2019修正)
2019-03-02城市房地產開發經營管理條例(2019修正)
2019-03-24公共機構節能條例(2017修訂)
2017-03-01扶貧項目資金績效管理辦法
2018-05-28浙江省電網設施建設保護和供用電秩序維護條例
2014-07-11關于印發《供電企業信息公開實施辦法》的通知
2014-03-10國務院關于促進健康服務業發展的若干意見
1970-01-01國務院辦公廳關于調整國務院安全生產委員會組成人員的通知
2013-05-23國務院辦公廳關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見
2013-01-28教育督導條例
2012-09-09國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見
2012-08-03國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知
2012-07-24國務院關于印發“十二五”節能環保產業發展規劃的通知
2012-06-16國務院辦公廳關于進一步加強政府網站管理工作的通知
2011-04-21國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見
2009-09-19國務院關于修改《外商投資電信企業管理規定》的決定
2008-09-10國務院關于促進資源型城市可持續發展的若干意見
2007-12-18