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寧波
最高檢印發(fā)修改后《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》
最高人民檢察院近日印發(fā)修改后《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》(下稱《復(fù)查規(guī)定》)。這是《復(fù)查規(guī)定》實(shí)施16年來首次修改，對于依法按程序處理刑事申訴案件，強(qiáng)化對申訴權(quán)的保障，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和自身監(jiān)督，具有重要意義。
修改后《復(fù)查規(guī)定》從多方面強(qiáng)化了對申訴權(quán)的保障和規(guī)范。如降低申訴門檻，對申訴條件作了進(jìn)一步修改完善；便利當(dāng)事人申訴，對申訴材料要求作了明確細(xì)化規(guī)定；明確規(guī)定復(fù)查刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)聽取申訴人意見，復(fù)查決定書應(yīng)當(dāng)公開宣布，決定中止(終止)辦理的案件應(yīng)通知申訴人等。
此次修改還突出了刑事申訴檢察的監(jiān)督屬性和糾錯功能，健全了冤假錯案及時糾正機(jī)制。如調(diào)整原《復(fù)查規(guī)定》中對任務(wù)的表述順序，將“糾正錯誤的決定、判決和裁定”放在“維護(hù)正確的決定、判決和裁定”之前，彰顯了堅(jiān)決糾正司法不公和維護(hù)司法權(quán)威的理念；對不服法院生效刑事裁判的申訴，認(rèn)為需要提出抗訴的，由承辦案件的刑事申訴檢察部門提出意見，報(bào)請檢察長或者檢察委員會決定；加大上級院對下級院辦理申訴案件的監(jiān)督力度，對復(fù)查終結(jié)的案件堅(jiān)持嚴(yán)格的備案審查制度，以保證申訴案件辦理的質(zhì)量和效率。
修改后《復(fù)查規(guī)定》加大了司法公開、檢務(wù)公開的力度，規(guī)定檢察院復(fù)查刑事申訴案件，可采取公開聽證、公開示證、公開論證和公開答復(fù)等形式進(jìn)行公開審查。擴(kuò)大了公開審查適用范圍，由之前適用于不服人民檢察院訴訟終結(jié)刑事處理決定的申訴案件，擴(kuò)大至不服人民法院生效刑事裁判申訴案件。根據(jù)最高檢關(guān)于案件信息公開的相關(guān)規(guī)定，人民檢察院作出的刑事申訴復(fù)查決定書將在網(wǎng)上公開。
修改后《復(fù)查規(guī)定》由原規(guī)定的41條增至共70條，按照依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、公正處理的要求，對刑事申訴案件管轄、受理、立案、復(fù)查等程序進(jìn)行了全面修改完善。其中，明確規(guī)定審查刑事申訴期限為2個月；調(diào)卷審查的，自卷宗調(diào)取齊備之日起計(jì)算審查期限；重大、疑難、復(fù)雜案件，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或者檢察長批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長審查期限。
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