中國氣象局關(guān)于《氣象預報發(fā)布與傳播管理辦法》公開征求意見的通知

　　為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國氣象法》關(guān)于國家對氣象預報的統(tǒng)一發(fā)布制度，進一步規(guī)范新形勢下的氣象預報發(fā)布與傳播活動，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活服務。中國氣象局組織對《氣象預報發(fā)布與刊播管理辦法》進行了修訂，并更名為《氣象預報發(fā)布與傳播管理辦法》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

　　登陸中國政府法制信息網(wǎng)，進入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

　　登陸中國氣象局網(wǎng)站首頁。

　　電子郵箱。

　　通信地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街46號中國氣象局政策法規(guī)司(100081)

　　意見反饋截止時間為10月30日。

　　中國氣象局

　　2014年9月30日

　　氣象預報發(fā)布與傳播管理辦法(征求意見稿)

　　第一條(立法目的) 為了規(guī)范氣象預報發(fā)布與傳播活動，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活服務，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和《氣象災害防御條例》，制定本辦法。

　　第二條(適用范圍)　在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象預報發(fā)布與傳播活動的，應當遵守本辦法。

　　第三條(術(shù) 語) 本辦法所稱的氣象預報是指公眾氣象預報、災害性天氣警報和氣象災害預警信號。

　　本辦法所稱公眾氣象預報是指面向社會公眾發(fā)布的天氣現(xiàn)象、云和風向、風速、氣溫、濕度、氣壓、降水量、能見度等氣象要素預報。

　　本辦法所稱災害性天氣警報和氣象災害預警信號是指臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等氣象災害預警信息。

　　本辦法所稱氣象預報發(fā)布是指各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站將其制作的各類氣象預報向社會公開的過程。

　　本辦法所稱氣象預報傳播是指各類媒體和單位通過各種途徑和手段將各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布的氣象預報進行轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載的過程。

　　第四條(部門職責) 國務院氣象主管機構(gòu)負責全國氣象預報發(fā)布與傳播的監(jiān)督管理工作。

　　地方各級氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的氣象預報發(fā)布與傳播的監(jiān)督管理工作。

　　第五條(政府職責) 縣級以上地方人民政府應當組織廣播電視、工業(yè)與信息化、通信、氣象等有關(guān)部門建立和完善氣象預報傳播渠道。

　　第六條(統(tǒng)一發(fā)布) 氣象預報實行統(tǒng)一發(fā)布制度，并由各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站按照職責向社會發(fā)布。其他任何組織或個人不得以任何形式向社會發(fā)布氣象預報。

　　第七條(發(fā)布方式) 各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應當按照職責，及時向各級人民政府指定的廣播、電視、報紙、通信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和單位提供氣象預報；并通過氣象主管機構(gòu)指定的官方網(wǎng)站及時向社會發(fā)布氣象預報。

　　各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應當根據(jù)天氣狀況變化，及時發(fā)布訂正氣象預報。

　　第八條(公眾氣象預報傳播) 各級人民政府指定的媒體和單位應當安排固定的時間和頻率、頻道、版面，及時傳播氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的最新氣象預報。

　　廣播、電視臺站改變氣象預報節(jié)目播發(fā)時間安排的，應當事先征得有關(guān)氣象臺站的同意。

　　第九條(災害性天氣警報傳播) 當發(fā)生重大災害性天氣時，各級人民政府指定的媒體和單位應當根據(jù)氣象臺站的要求及時增播、插播重要災害性天氣警報和氣象災害預警信號。

　　當災害性天氣警報和氣象災害預警信號解除時，應當及時更新，不得傳播過時的災害性天氣警報和氣象災害預警信號。#p#分頁標題#e#

　　第十條(其他媒體傳播與責任) 鼓勵其他媒體傳播氣象預報。傳播氣象預報的媒體應當與當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站簽訂傳播協(xié)議，明確責任和義務，確保準確、及時傳播氣象預報。

　　第十一條(傳播要求) 各類媒體和單位傳播氣象預報，必須使用氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的最新氣象預報，并注明氣象預報發(fā)布的氣象臺站名稱和發(fā)布時間。

　　未經(jīng)有關(guān)氣象預報臺站同意，不得更改氣象預報結(jié)論。

　　第十二條(學術(shù)交流) 鼓勵有關(guān)科研教學單位、學術(shù)團體和個人研究氣象預報技術(shù)與方法。

　　研究形成的氣象預報意見可以提供給氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站制作氣象預報時綜合考慮，但不得以任何形式向社會公開發(fā)布。

　　第十三條(專項預報) 國務院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬氣象臺站，可以發(fā)布供本系統(tǒng)使用的專項氣象預報。

　　第十四條(法律責任1) 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令其改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款：

　　(一)未經(jīng)許可擅自發(fā)布氣象預報的；

　　(二)向社會傳播氣象預報不使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象預報的；

　　(三)向社會傳播氣象預報不注明發(fā)布單位名稱和發(fā)布時間的；

　　(四)擅自將獲得的氣象預報提供給其他媒體的；

　　(五)擅自更改氣象預報內(nèi)容，引起社會不良反應或造成一定影響的。

　　第十五條(法律責任3) 各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站工作人員，由于玩忽職守，導致不按規(guī)定及時發(fā)布氣象預報造成嚴重后果以及重大漏報、錯報氣象預報的，依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條(法律責任2) 各級廣播、電視臺站不按規(guī)定及時傳播氣象預報，不按規(guī)定及時增播、插播重要災害性天氣警報和訂正氣象預報的，各類媒體傳播虛假氣象預報的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令其改正，給予警告，并處5萬元以下的罰款；造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事法律責任。

　　第十七條(施行日期) 本辦法自2014年 月 日起實施，2004年2月1日中國氣象局制定的《氣象預報發(fā)布與刊播管理辦法》(中國氣象局6號令)同時廢止。