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寧波
政府獎勵公益訴訟和諧蘊義 具積極示范導向作用
雖然800元獎金頗顯“微薄”，但這個政府獎勵公益訴訟的第一案仍令人備感欣慰。公益訴訟因其以追求社會正義為價值，視法律為社會進步的工具，可以以非法律關(guān)系當事人的身份，為受害群體提供法律援助，所以，公益訴訟能否得到政府支持并轉(zhuǎn)化成一股正當利益博弈的民間力量，關(guān)乎和諧社會的建設(shè)。
在當今社會，一方面，一些財富在原始積累的過程中鉆了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中法制尚不健全的空子，甚至與某些公權(quán)力結(jié)合，在不正當競爭中快速膨脹，損害了國家、社會、民眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，譬如環(huán)境污染、環(huán)境惡性開發(fā)。另一方面，壟斷行業(yè)在高額利潤驅(qū)動下服務價格“漲多降少”，對消費者有利的條款多年不見調(diào)整，而對自身有益的“霸王條款”層出不窮，甚至隨意收費，霧團一樣纏繞著普通消費者。
誠然，解決上述問題，需要宏觀層面的制度建設(shè)和調(diào)控，需要公權(quán)力來予以糾正。但是，一方面，公共管理權(quán)力尚不能觸及到公共領(lǐng)域所有的微觀層面；另一方面，即使公權(quán)力能夠深入到民生的各個具體而微小的細節(jié)上，也需要監(jiān)督和制約。所以，在同一個社會的法律平臺上，給公益訴訟以支持，應該是一個既優(yōu)化公共管理、優(yōu)化法治環(huán)境，又實現(xiàn)正當利益博弈、保護公共利益的雙贏選擇。
政府獎勵公益訴訟第一案具有積極的示范和導向作用。單就公益訴訟本身而言，政府部門對公益訴訟的支持，無疑是公共管理與民眾利益的統(tǒng)一，并在此過程中共同促進法律實施，來維護消費者的法定利益。從長遠來看，通過政府支持公益訴訟，倡導民眾關(guān)心公共利益，并在各個利益團體的博弈中促進社會合理分配公共利益、進而合理分享公共利益，不正是和諧社會的愿景之一嗎？
與國外歷史悠久的公益訴訟相比，我們的公益訴訟尚處在一個微弱的起步階段。一個重要的原因是團體尤其是個體的公益訴訟活動，牽扯精力過大，成本較高，沒有得到充分的社會支持。也就是說，社會和公眾在這樣的訴訟中受益了，但個人或團體卻因為支付了全部訴訟成本，而成為實際上的利益受損者。
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