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寧波
劉玲代表建議：必須加快《人民調解法》的立法進程
"人民調解制度是一項具有中國特色的民主法律制度，是我國矛盾糾紛化解機制的重要組成部分。"十一屆全國人大代表劉玲說，由于人民調解工作缺少法律的支持和保護，目前面臨著許多問題和困難,所以必須加快《人民調解法》的立法進程，推動人民調解工作在科學、規范、依法的軌道上健康發展。
"多年來，調解作為訴訟外解決糾紛的替代方式，已經成為世界各國司法體制改革的主要內容。"劉玲代表說，當前我國處于體制轉型期，需要人民調解來解決的糾紛逐步上升。但目前許多當事人寧可選擇訴訟途徑，也不愿意選擇人民調解解決途徑。主要原因就是人民調解法制建設滯后。
劉玲代表說，人民調解工作由于缺少法律的支持和保護，目前面臨著許多問題和困難：一是人民調解組織的作用尚未得到充分發揮，人民調解組織的數量呈總體下降趨勢；二是人民調解員隊伍的整體素質還有待進一步提高；三是人民調解工作經費不落實、補貼經費難以保障；四是人民調解工作規范化建設仍然停留在比較低的水平上；五是人民調解工作的指導和管理還有待于進一步加強。
" 要解決當前人民調解的主要問題，就必須加快《人民調解法》的立法進程。"劉玲代表建議，吸取國外已經制定頒布調解法的做法和我國各地在人民調解工作實踐中的成功經驗，通過立法對人民調解工作的性質、法律地位、調解原則和程序、調解協議的法律效力、經費保障加以確定，推動人民調解工作健康發展，更好地為黨和國家的工作大局服務。
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