《云南省鎮鄉規劃編制和實施辦法》近日出臺,提出限制使用平均坡度15%以下的壩區用地;充分利用坡度15%及以上的山地,提高山地村鎮建設用地的開發利用強度。
1月30日,省住房和城鄉建設廳公布了《云南省鎮鄉規劃編制和實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》提出,限制使用平均坡度15%以下的壩區用地。在海拔2500米以下,1平方公里以上的高原壩區只能選用20%以內的建設用地。
該《辦法》共5章41條,其中規定:鎮總體規劃期限一般為二十年;鄉規劃期限一般為十至二十年;鎮區(鄉駐地)近期建設規劃期限一般為五年。綜合考慮村鎮的自然和人文地理條件,以保護壩區優質耕地和保障區域生態安全為前提,因地制宜建設具有特色的山地山水田園村鎮。辦法指出,合理利用山地資源。充分利用坡度15%及以上的山地,提高山地村鎮建設用地的開發利用強度。山區村鎮建設用地的選擇,還應當綜合考慮集中連片的優質耕地、區域資源分布、生產力布局、山地建設成本、氣候條件、地質條件、地形地貌適宜建設的條件、傳染性疾病和有害輻射等影響的區域、保護地域文化的多樣性及傳統居住習慣和民風民俗等因素。
辦法還規定,要確定鎮區常住人口和新增人口規模,確定非農業人口、農業人口和暫住人口規模,確定農村富余勞動力等轉移安置人口,確定向外轉移人口規模,確定鎮區人口增長率,確定城鎮化目標及增速。依據鎮域規劃確定的鎮區建設用地發展方向和規劃區范圍(灰線),要劃定規劃區范圍內禁建區、限建區、適建區、已建區和綠線、藍線、紫線、黃線,明確“四區四線”的管制內容。
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