新修訂的《四川省飲用水水源保護管理條例》下月起施行

　　保護經費納入同級財政預算

　　新修訂的《四川省飲用水水源保護管理條例》將于2012年1月1日起施行。新修訂的條例明確規定各級政府對本行政區域內飲用水水源環境質量負責,將飲用水水源保護納入國民經濟和社會發展規劃,保護經費納入同級財政預算。

　　四川省人大常委會副主任張東升近日在新聞發布會上介紹,新修訂的條例明確了各級政府有關部門的職責,確立了環境質量評估制度、水質信息發布制度和安全巡查制度,對飲用水水源分級保護的禁止行為、水污染應急處置等作了具體規定,具有很強的針對性和操作性。

　　明確保護區劃分的標準

　　為確立飲用水水源保護區制度,對不同級別保護區內的地表水和地下水飲用水水源進行保護管理,新修訂的條例規定,四川省飲用水水源實行飲用水水源保護區制度,并分別對飲用水水源、飲用水水源保護區概念作出了界定,細化了保護措施和要求,規定集中式飲用水水源按照水源類型,劃分為地表水飲用水水源保護區和地下水水源保護區;根據防護要求,劃分為一級保護區和二級保護區;必要時,可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。

　　實行水源安全巡查制度

　　新修訂的條例明確了經費來源保障,規定縣級以上地方人民政府負責本行政區域內的飲用水水源保護和管理工作,應當將飲用水水源保護納入當地國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉總體規劃和水資源綜合規劃,加大對飲用水水源保護的投入,并將飲用水水源保護經費納入本級財政預算。

　　新修訂的條例規定,縣級以上地方人民政府應當建立飲用水水源保護工作責任機制,明確飲用水水源保護區保護管理機構,實行飲用水水源安全巡查制度。縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門在飲用水水源保護管理和污染防治中,負責對當地飲用水水源保護區的環境質量進行監測和評估,定期發布飲用水水源水質信息。

　　建立生態保護補償機制

　　為增強飲用水水源保護區內單位和個人保護飲用水水源的自覺性和積極性,解決經濟發展和保護水源的矛盾,新修訂的條例規定,縣級以上地方人民政府應當綜合平衡飲用水水源使用、保護等各方利益,建立對飲用水水源保護區域的生態補償機制,促進飲用水水源保護區和其他地區的協調發展。

　　對飲用水水源進行保護應當是全方位的,而通過生態保護來實現對飲用水水源保護的目的是不可忽視的重要措施。為此,新修訂的條例增加規定,縣級以上地方人民政府應當根據保護飲用水水源的實際需要,在飲用水水源保護區和準保護區內采取相應的工程措施或者建設水源涵養林、護岸林和人工濕地等生態保護措施,保護飲用水水源水質。

　　加強集中式飲用水保護

　　集中式飲用水水源保護難度大,要求高,新修訂的條例對各級集中式飲用水水源保護區提出了更嚴格、更明確的要求,新增了許多禁止措施。

　　在準保護區內,禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者有毒廢液;禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;禁止向水體排放、傾倒廢水、含病原體的污水、放射性固體廢物等。

　　在二級保護區內,除了必須遵守對準保護區的一系列保護規定外,還禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上地方人民政府責令拆除或者關閉;禁止從事經營性取土和采石(砂)等活動;禁止圍水造田;限制使用農藥和化肥;禁止修建墓地;禁止丟棄及掩埋動物尸體;禁止從事網箱養殖、施肥養魚等行為。

　　在一級保護區內,除了必須遵守對準保護區、二級保護區的各項保護規定外,還禁止與保護水源無關的船舶停靠、裝卸;禁止在水體清洗機動車輛等行為。

　　新增規定保護地下水源

　　地下飲用水水源的保護屬水源保護工作的重中之重,此次修訂新增了許多內容。#p#分頁標題#e#

　　在準保護區內,禁止利用滲井、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體污水或者其他廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質、有毒有害化工物品、農藥等。

　　在二級保護區內,除了必須遵守對準保護區的保護規定外,還禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;禁止鋪設輸送污水、油類、有毒有害物品的管道;禁止修建墓地、丟棄及掩埋動物尸體等行為。

　　在一級保護區內,除了必須遵守對準保護區、二級保護區的各項保護規定外,還禁止建設與取水設施無關的建筑物。