昨日下午,北京市人力社保局和北京市發改委召開新聞發布會,公布北京市“十二五”時期就業促進規劃。“十二五”期間,北京市將統一城鄉就業政策,形成統一的城鄉就業失業管理制度;同時計劃建立失業監測預警制度;社保卡除加載金融功能外,還將加設就業服務功能;多部促進就業方面的法規也有望陸續出臺。
北京市人力社保局就業促進處副處長張征宇介紹,“十二五”期間,社保卡除了已有的社保服務功能外,計劃加載就業服務功能。而按照此前人社部統一規劃,社保卡還將加載金融服務功能。
加載就業服務功能后,北京市社保卡將記錄城鄉勞動者的就業失業經歷、失業保險待遇、享受公共就業服務和就業促進政策的信息,成為獲取就業幫扶的憑證。
功能實現后,人力資源信息和社會保障信息將聯通。勞動者的社會保險繳費登記和就業登記手續將合并進行。
規劃內容
單位招人才擴補貼范圍
北京市人力社保局副局長張祖德介紹,未來五年,城鄉就業管理制度、就業促進政策以及公共就業服務體系將實現“三統一”。城鎮就業失業管理制度和農村勞動力轉移就業管理制度將逐步合并。
鼓勵單位招用人才的補貼政策范圍和項目將進一步擴大,成為促進就業的“普惠”政策。
監測預警避大規模失業
“十二五”期間,北京市將建立失業監測預警制度,建立調查登記失業率機制,就業管理將和社會保障聯動。
張征宇說,失業監測預警制度包括失業調查、監測預警及應急預案等程序。在社會經濟形勢出現變化,出現重大災害或者危機情況時,通過這一機制監測預警,避免大規模失業,維護就業穩定。
“十二五”實現工資無拖欠
《北京市就業援助規定(草案)》目前正在審批,這也是全市首部就業援助法規,明確六類就業援助對象,公益性崗位將優先滿足這些人員。
北京市同時計劃出臺《北京市勞動合同若干規定》,完善勞動關系政策。
“十二五”期間,北京市將完善企業工資支付保障制度,加大執法力度,基本實現“無拖欠工資”。
背景
2013年京高校畢業生達峰值
有在京就業愿望畢業生將近百萬,供需結構性矛盾將長期存在
北京“十二五”就業促進規劃分析,北京高校畢業生規模預計2013年前后達到峰值。屆時,有在京就業愿望的高校畢業生總量至少達到98萬人,就業壓力較大。
但是,目前高校畢業生在學歷結構、專業結構和技能結構上與市場需求存在較大差距。2011年,北京市計算機、機械、醫學等專業,人才缺口達到5000—10000人以上,而英語、管理學等專業則供過于求。
同時,北京市未來兩年技能人才缺口卻達到了60萬,其中急需技師和高級技師13萬人。技能勞動者短缺已經成為制約首都經濟方式轉變的“瓶頸”。由此引發的“就業難”與“招工難”的結構性矛盾將長期存在。
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