銀川新建建筑節(jié)能明年起全程監(jiān)督管理

　　銷售房屋須公示能源消耗指標

　　寧夏銀川市人大常委會召開新聞發(fā)布會，公布了最新制訂的《銀川建筑節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)，并將于明年1月1日正式實施。《條例》明確規(guī)定對新建建筑節(jié)能實行全過程監(jiān)督管理，以強化新建建筑的節(jié)能管理，從源頭上遏制建筑能源過度消耗。記者注意到，該《條例》對建筑用能系統(tǒng)、新建建筑節(jié)能、可再生資源利用以及相關(guān)方面的法律責(zé)任都做了規(guī)定，新型能源的利用當是其中最引人關(guān)注的焦點。

　　銀川市人大常委會副主任呂秀斌介紹，《銀川建筑節(jié)能條例》旨在加強建筑行業(yè)的節(jié)能管理、降低能源消耗、提高能源利用效率。未來5年，老舊小區(qū)改造將是銀川市為民辦實事的一項重點工作，新《條例》所設(shè)條款對老舊小區(qū)的改造做了相應(yīng)規(guī)定：既有建筑在改建、擴建或者進行圍護結(jié)構(gòu)裝飾裝修、用能系統(tǒng)更新時，應(yīng)當優(yōu)先選擇太陽能等可再生資源。集中供熱的既有建筑在實行節(jié)能改造時應(yīng)該安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置，室內(nèi)溫控裝置和熱計量裝置。而在涉及可再生能源利用方面，事關(guān)很多市民權(quán)益。

　　政府應(yīng)當安排建筑節(jié)能資金

　　《條例》規(guī)定，市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當安排建筑節(jié)能資金。建筑節(jié)能資金主要用于：既有建筑圍護結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造;可再生能源在建筑中的應(yīng)用;建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。結(jié)存的墻改專項基金可以用于建筑節(jié)能和可再生能源應(yīng)用。

　　同時，鼓勵農(nóng)民自建住宅和農(nóng)村集中連片建筑使用建筑節(jié)能材料，采取建筑節(jié)能措施。新建建筑禁止使用實心黏土磚。新建框架結(jié)構(gòu)建筑填充墻禁止使用黏土制品。

　　國家機關(guān)辦公建筑和單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑、建筑節(jié)能示范工程、綠色建筑示范工程的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，應(yīng)當對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并將測評結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督。

　　不符合標準不予審批

　　建筑節(jié)能從源頭來說，就應(yīng)該從規(guī)劃上做起。此次出臺的《條例》規(guī)定，市、縣(區(qū)、市)人民政府編制城市詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，應(yīng)當按照建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向，并預(yù)留利用可再生能源的空間。而且，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進行規(guī)劃審查時，應(yīng)當就建設(shè)項目設(shè)計方案是否符合建筑節(jié)能標準征求同級建設(shè)主管部門的意見，對不符合建筑節(jié)能標準的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　新建、改建、擴建建設(shè)項目可行性研究報告或者項目申請報告以及建設(shè)初步設(shè)計文件應(yīng)當設(shè)建筑節(jié)能專篇。不符合建筑節(jié)能要求的，發(fā)展改革、工信、規(guī)劃、建設(shè)等部門不予審批、核準或者備案。

　　銀川市人大常委會法工委主任牛安成介紹，建設(shè)主管部門應(yīng)當將節(jié)能建設(shè)工程材料納入本市建設(shè)工程材料的推廣、限制、禁止使用目錄進行管理。建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位不得在建筑活動中使用列入國家、自治區(qū)和本市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。

　　能源消耗等信息將在房屋合同中注明

　　《條例》規(guī)定，新建房屋的供熱系統(tǒng)應(yīng)當符合建筑節(jié)能標準，室內(nèi)采暖系統(tǒng)必須安裝熱計量和溫度調(diào)控裝置，實行分戶計量、溫度調(diào)控。既有建筑未實行建筑節(jié)能和分戶控制的，應(yīng)當對供熱系統(tǒng)進行分戶計量、溫度調(diào)控改造。

　　特別是，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)銷售房屋，應(yīng)當在銷售現(xiàn)場公示所售房屋的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫隔熱工程保修期等信息，并在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明，并對其真實性負責(zé)。

　　建筑保溫工程的最低保修期限為5年，當事人約定期限多于5年的，從其約定。建筑保溫工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

　　鼓勵扶持使用可再生能源

　　《條例》鼓勵和扶持建筑項目采用太陽能、淺層地能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。既有建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人使用太陽能、淺層地能等可再生能源，物業(yè)服務(wù)單位和建筑管理單位應(yīng)當為其安裝設(shè)備、設(shè)施提供便利條件。但不得影響建筑物結(jié)構(gòu)安全和正常使用功能。#p#分頁標題#e#

　　對具備可再生能源利用條件的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建筑項目所在地的實際情況，優(yōu)先選擇太陽能、淺層地能等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。建設(shè)可再生能源設(shè)施，應(yīng)當與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

　　新建居住建筑和有集中熱水需求的醫(yī)院、學(xué)校、賓館等，建設(shè)單位應(yīng)當采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)設(shè)計，并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準配置太陽能熱水系統(tǒng)。對因規(guī)劃、技術(shù)等原因不能采用太陽能熱水系統(tǒng)的，應(yīng)當由規(guī)劃、建設(shè)主管部門審核認定，并向社會公布。對具備條件的建筑，鼓勵建設(shè)單位使用太陽能光伏發(fā)電與建筑一體化技術(shù)。