為進一步推進政務(wù)公開,增加行政決策的透明度,從程序上保障公民對政府行政決策的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高制度建設(shè)質(zhì)量,近年來宣城市法制辦在辦理市政府規(guī)范性文件過程中都非常注重擴大社會公眾的參與,堅持“陽光立規(guī)”、“開門立規(guī)”,對一些涉及面廣、社會影響大的市政府規(guī)范性文件,利用網(wǎng)絡(luò)公開、媒體宣傳、召開聽證會、論證會、座談會等多種方式廣泛征集社會公眾意見,僅在2011年上半年,就通過市政府網(wǎng)站、宣城市政府法制辦網(wǎng)站向社會發(fā)布征求意見的規(guī)范性文件7件,內(nèi)容涵蓋房屋征收、出租車輛管理、公租房建設(shè)、住房保障等涉及群眾利益事項,公眾參與市政府立規(guī)工作已成為常態(tài),極大地提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量和可操作性。
隨著經(jīng)濟和社會形勢的快速發(fā)展,擬定出臺的規(guī)范性文件不僅涉及的部門多而且專業(yè)性強,給法制辦的審查工作帶來一定的挑戰(zhàn)。如《宣城市出租汽車客運管理試行辦法(草案)》在市政府網(wǎng)站公開征求意見后,短短一周時間就吸引了網(wǎng)友500余人次的關(guān)注。隨后,宣城市法制辦在對《宣城市出租汽車客運管理試行辦法(草案)》網(wǎng)絡(luò)公開征求意見的基礎(chǔ)上,召開了由市人大代表、政協(xié)委員、市政府法律顧問、消費者代表、出租車企業(yè)和駕駛員代表參加的座談會。座談會上代表們提出了大量的富有建設(shè)性的意見,促進了宣城市出租車客運管理制度的完善,有助于出租車客運市場的健康、有序發(fā)展。
代表們紛紛表示,宣城市法制辦在關(guān)系老百姓切實利益事項的規(guī)范性文件制定過程中能通過多種形式吸納民意,反映群眾意愿,充分保障了廣大市民對政府決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),是宣城市建設(shè)法治政府的重要體現(xiàn)。
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