日前,(河南)省政府辦公廳公布了《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》,提出將合理優化配置醫療衛生結構。
《意見》提出:我省支持社會資本在農村、城鄉接合部、城市新區以及醫療衛生資源相對薄弱的地方舉辦醫療機構;在大中城市舉辦具有較高水平、較大規模的綜合醫院或??漆t院以及為健康和亞健康人群提供預防保健服務的衛生保健機構;鼓勵社會資本與政府、公立醫療機構采取合資、合作等方式舉辦醫療機構;鼓勵有資質人員依法開辦個體診所。同時,鼓勵公立醫療機構與非公立醫療機構開展業務合作,實現資源共享、優勢互補、互惠互利;支持公立醫療機構的衛生技術人員和管理人員領辦、創辦各級各類非公立醫療機構。
我省將進一步擴大醫療市場對外開放,將境外資本舉辦醫療機構調整為允許類外商投資項目,鼓勵境外資本到我省舉辦醫療機構。
《意見》提到,我省將引導社會資本以多種方式參與包括國有企業所辦醫院在內的公立醫院改制,優先選擇具有辦醫經驗、社會信譽好的非公立醫療機構參與公立醫院改制,鼓勵有實力的非公立醫療機構兼并和托管公立醫療機構。積極穩妥地選擇部分公立醫院通過產權制度改革,有計劃、有步驟、按程序改制為非公立醫院。公立醫院改制在洛陽、漯河、濮陽等試點城市和部分國有企業所辦醫院先行試點,逐步推開。
省政府要求,衛生部門要公開非公立醫療機構準入標準和審批程序,簡化審批環節。
在價格、稅收、土地、金融等方面,非營利性醫療機構按國家規定享受稅收優惠政策,用電、用水、用氣、用熱與公立醫療機構同城同價。而營利性醫療機構按國家規定繳納企業所得稅,提供的醫療服務實行自主定價,免征營業稅。
非公立醫療機構的法律地位將得到保障。非公立醫療機構在資產所有權、經營權、加入急救醫療網絡、人才引進、技術職稱評定及工齡計算、業務培訓、參加學術組織和學術活動、醫療技術準入、科研立項、政策知情等方面與公立醫院享受同等待遇。
同時,我省把符合條件的非公立醫療機構納入醫保定點范圍,執行與公立醫療機構相同的報銷政策。
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