上海市人大常委會于15日召開座談會,就《上海市住宅物業管理規定(修訂建議稿)》聽取代表意見和建議。
《上海市住宅物業管理規定》于2004年11月1日起在滬實施。上海市人大代表、市律師協會副會長,上海徐曉青律師事務所黨支部書記、主任徐曉青認為,應當把業主委員會也納入到民事責任的承擔及訴訟主體之中。“目前,不少業主委員會在履行職責、行使權利時也存在著許多違規行為。如果不對其進行相關約束,則會形成法律空檔。”上海陸家嘴(集團)有限公司國資管理部副總經理莊振文代表更進一步建議將物業管理企業納入法律約束對象,并提出對違反管理規約的行為增加追訴的權利。
鑒于近年來有關前期物業的驗收、前期維修等物業糾紛愈演愈烈,代表們對修訂建議稿的相關條例也進行了重點關注。原上海飛樂音響股份有限公司投資部副部長藍勇代表表示,前期物業應對開發商進行驗收并負有重要法律責任,“對于百姓來說,個人往往缺乏能力進行完整而有效地驗收,前期物業應當負起主要責任。”尤其在首次承接驗收時可以考慮聘請第三方進行監督,以確保建設單位移交的新建房屋、配套設備和相關場地符合前期物業服務合同,減少后期的物業糾紛。
“我們在調研中發現,破壞承重墻、私自搭建違章建筑物等問題普遍存在著追究難、改正難的現象,對此應當出臺具體的法律法規予以明確約束。”寶山鋼鐵股份有限公司研究院自動化研究所所長、首席研究員杜斌感慨道。代表們紛紛表示,對房屋承重結構的損壞對業主的自身安全構成了威脅,規劃管理部門不僅應當對此責令立即改正、恢復原狀,更應同時進行處罰。而對于屢禁不止的違章建筑搭建現象,可以考慮在修訂建議稿中增加制定具體的處置流程,加強規劃執法的“剛性”、讓法規“中用”。
此外,代表們還就該法規中如何界定和規范非居住物業、跨地區物業服務公司的屬地化管理原則、業主委員會的性質及成員條件、物業服務合同屆滿前的相關工作等問題提出了具體意見和建議。
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