14日,西安市十四屆人大常委會第二十三次會議聽取了市政府關于《西安市出租汽車管理條例(修正案草案)》的說明。修正案草案就新一輪出租汽車經營權如何取得、如何建立服務質量信譽考核體系、出租汽車經營者退出機制等問題進行了完善。
《西安市出租汽車管理條例》自2002年12月1日施行,并于2004年8月3日第一次修訂。隨著經濟社會發展,原《條例》已不適應新形勢下西安市出租汽車行業管理的要求,修改十分必要。
經營期滿后如何延續經營權
關于今后出租汽車經營權如何取得,修正案草案規定,企業和個人從事出租汽車經營活動,必須取得出租汽車經營權。已取得出租汽車經營權的經營者,經營期滿后,可以采取服務質量綜合考核的方式延續出租汽車經營權。
新增出租汽車經營權,應當通過招投標的方式取得。新增出租汽車經營指標,由市出租汽車行業行政主管部門依照法定程序統一組織招投標。
六種情況下經營權要被收回
修正案草案中規定,出租汽車經營者在經營權期限內,有下列六種行為之一的,行業主管部門可以收回經營權:非法轉讓和倒賣出租汽車經營權的,違規經營造成惡劣影響的,與承包人或駕駛人簽訂的合同超出經營權期限的,服務質量綜合考核不合格的,因經營者自身原因無法繼續經營的,其它違反相關法律、法規的。
對出租車司機的要求也有調整
修正案草案對出租汽車駕駛人的要求也有所調整:年齡在60周歲以下,初中以上文化程度,身體健康;有當地公安部門核發的機動車輛駕駛證,并有兩年以上駕齡,無重大交通事故責任記錄;有本市常住戶口或者暫住證;經行業職業培訓合格取得出租汽車駕駛人從業資格證。承包經營、聘用駕駛人時,應依法簽訂合同。
出租汽車駕駛人因嚴重違規被吊扣出租汽車道路運輸證的,同時吊銷其出租汽車駕駛人從業資格證。駕駛人在一年內因服務違規行為受到行政處罰三次以上的,或一次服務違規累計被扣分值20分以上的,吊銷出租汽車駕駛人從業資格證。出租汽車駕駛人因違法被吊銷從業資格證的,三年內不得從事出租汽車客運服務。
出租車上不得隨意張貼廣告
修正案草案規定,鼓勵和支持出租汽車行業的科學管理,推廣先進技術和設備的使用,建立完善、先進的指揮調度和監督管理系統。
鼓勵支持使用先進的環保節能和新能源車輛。燃氣出租汽車的氣瓶和燃氣系統應當按照有關規定進行定期檢驗和定期安全檢測,出租汽車改裝燃氣系統的,應當經具有資質企業改裝。
不得隨意在車體上及車內設置、張貼或者懸掛廣告,設置、張貼或者懸掛的廣告應當按照有關規定辦理登記。
非法營運最低罰款額翻了一番
修正案草案規定,乘客要求駛出城市建成區的,出租車駕駛人認為必要時,可以要求乘客隨同到就近的出租汽車治安管理檢查點辦理驗證登記手續,乘客應當予以配合,乘客不予配合的,駕駛人有權拒絕提供運送服務。
對于未取得出租汽車經營權非法營運等行為的處罰,由“處5000元以上20000元以下罰款”,調整為“沒收違法所得,并處以10000元以上50000元以下罰款”,“超過90日不接受處理的,依法拍賣被扣車輛”。
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