據(jù)《澳門日報》報道,澳門行政會完成討論《規(guī)范聘用外地雇員許可內(nèi)設(shè)定的條件或負擔》行政法規(guī)草案,草案明確規(guī)定了六項聘用外地雇員許可內(nèi)設(shè)定的條件或負擔,并規(guī)定如果雇主因工作量的變化而減少雇員數(shù)量時,須自減少之日起十五日內(nèi)通知人資辦,以便人資辦評估是否需要修改企業(yè)可聘用的外雇數(shù)量。如雇主不遵守保證聘用本地雇員的最低數(shù)量或減少雇員通知人資辦的規(guī)定,可導(dǎo)致有關(guān)聘用外雇許可被全部或部分廢止。
本地雇員數(shù)訂定基準
行政會發(fā)言人梁慶庭表示,該行政法規(guī)草案旨在規(guī)范外雇法第九條規(guī)定的聘用外地雇員許可內(nèi)設(shè)定的條件或負擔;法規(guī)明確規(guī)定在聘用外雇許可內(nèi)可設(shè)定的條件或負擔,除了現(xiàn)行外雇法規(guī)定的設(shè)定保證人,以擔保勞動關(guān)系中雇主的所有義務(wù)得以履行,但僅以外地專業(yè)雇員聘用家務(wù)工作雇員的情況為限;雇員定期接受健康檢查;在特定地點工作等規(guī)定外;還增加了遵守聘用本地雇員的最低數(shù)量保證;接受對可聘用雇員數(shù)量的重新評估機制;審批實體認為屬合理及適當?shù)钠渌麠l件或負擔。
在遵守聘用本地雇員的最低數(shù)量保證方面,梁慶庭表示,該法規(guī)不但規(guī)定了聘用本地雇員最低數(shù)量的訂定基準,亦規(guī)定雇主有義務(wù)自未能符合聘用本地雇員數(shù)量之日起,十五日內(nèi)采取措施,以便補足有關(guān)的最低數(shù)量。對于已采取措施但仍未能在期限內(nèi)實際補足聘用本地雇員的最低數(shù)量,雇主須于期限屆滿后五日內(nèi)向人力資源辦公室提出具說明理由的延期申請。人資辦在收到有關(guān)申請后十五日內(nèi)決定,并將有關(guān)決定通知雇主。如雇主不遵守保證聘用本地雇員的最低數(shù)量的規(guī)定,可導(dǎo)致有關(guān)聘用外雇許可被全部或部分廢止。
減少雇員需定時通報
梁慶庭表示,在可聘用外地雇員數(shù)量的重新評估機制方面,法規(guī)草案訂定在同時聘用本地雇員及外地雇員從事同類職業(yè)活動期間,雇主因工作量的變化而減少從事該類職業(yè)活動的雇員數(shù)量時,須自減少之日起十五日內(nèi)通知人資辦,以便人資辦在收到通知后十五日內(nèi)評估是否需要修改已獲許可聘用的外雇數(shù)量,并將評估結(jié)果告知雇主。如雇主不遵守通知義務(wù),可導(dǎo)致有關(guān)聘用外雇許可被全部或部分廢止。
梁慶庭表示,審批外雇數(shù)量由人資辦負責,為監(jiān)察雇主遵守行政法規(guī)的情況,該草案訂定勞工局為相關(guān)的監(jiān)察實體,同時亦規(guī)定勞工局及社會保障基金須將已獲聘用外地雇員許可的雇主所涉及的違法行為,或存有不正常供款的情況通知人資辦,以便其能更確切掌握與審批聘用外地雇員許可有關(guān)的資料。
退場機制將結(jié)合落實
梁慶庭表示,法規(guī)草案訂定聘用本地雇員的最低數(shù)量,須由審批實體考慮給予聘用許可時的市場需要、經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)增長趨勢,以及雇主當時聘用和承諾聘用的本地雇員數(shù)量為訂定基準。該法規(guī)令有關(guān)審批更嚴格,以及讓相關(guān)部門可以更好地跟進。
梁慶庭還表示,不同行業(yè)人力資源情況不同,即使是同一行業(yè),各企業(yè)的規(guī)模亦不相同,因此不同個案有不同做法,但總體狀況經(jīng)深入了解研究可逐步將工作確定,但不妨礙進一步完善有關(guān)規(guī)定,保障本地雇員優(yōu)先就業(yè)。退場機制亦結(jié)合相關(guān)制度落實工作,政府及業(yè)界亦逐步完善有關(guān)工作。
勞工局長孫家雄表示,勞工局作為監(jiān)察部門,現(xiàn)在每天已到有外雇企業(yè)巡查,直接核對本地雇員的數(shù)目,并將有關(guān)資料交人資辦。如果有雇員到勞工局作出解雇的投訴,亦會通知人資辦。
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