尚處于試點(diǎn)階段的義務(wù)教育教師“流動制”有望很快在全省鋪開。省政府法制辦昨日公布的《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法(征求意見稿)》傳遞出政策導(dǎo)向信號。這部由省教育廳和法制辦共同起草的省級立法征求意見稿中明確寫入了教師6年必須流動的條款。據(jù)悉，該立法今日起面向社會征求意見，并將于今年5月左右提交省人大常委會審議。

　　教師核編到縣區(qū)一級

　　同一學(xué)校任滿6年就應(yīng)流動

　　在前不久召開的省兩會上，不少代表委員力挺教師“流動制”，希望以此拉平各學(xué)校之間的差距，推動教育公平，遏制“擇校熱”。

　　征求意見稿中的相關(guān)條款對這些意見都有所體現(xiàn)，規(guī)定義務(wù)教育階段教職工編制核編到縣(市、區(qū))，由縣級教育行政部門根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況統(tǒng)籌使用，均衡配置學(xué)校師資力量。

　　文中還明確指出：“縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，建立本行政區(qū)域義務(wù)教育公辦學(xué)校教師定期交流制度，組織公辦學(xué)校教師流動。教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教滿六年的，應(yīng)當(dāng)流動。”“學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長由縣級教育行政部門依法聘任，校長任期三年，在同一學(xué)校連任不得超過兩屆。”也就是說，不管是校長還是普通老師，在同一所學(xué)校任職都不能超過6年。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，將輪崗周期定為6年國內(nèi)已有先例，比如今年初福州市就規(guī)定了義務(wù)教育階段教師原則上在同一所學(xué)校工作滿六年都要進(jìn)行異校交流，每年交流人數(shù)要達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的10%以上。

　　區(qū)域內(nèi)學(xué)校設(shè)施均衡設(shè)置

　　不得區(qū)分重點(diǎn)非重點(diǎn)

　　征求意見稿規(guī)定，縣級以上政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)各學(xué)校之間教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的均衡配置。學(xué)校不得設(shè)置或者變相設(shè)置重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

　　公辦校不得跨學(xué)區(qū)招生

　　學(xué)區(qū)調(diào)整應(yīng)征求居民意見

　　除了通過老師流動來拉近學(xué)校間差距外，我省還擬將禁止跨學(xué)區(qū)招生以立法的形式確立下來。征求意見稿中規(guī)定，縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育公辦學(xué)校的施教區(qū)范圍，保障所有適齡兒童、少年都可以在其戶籍所在地就近入學(xué)。“確定或者調(diào)整公辦學(xué)校施教區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟９k學(xué)校施教區(qū)確定或者調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)向社會公開。”

　　“公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收施教區(qū)內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)，不得跨施教區(qū)組織招生。”同時，“適齡兒童、少年免試入學(xué)。任何學(xué)校不得采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生，不得將任何競賽成績、獎勵或者證書作為入學(xué)的條件和編班的依據(jù)。”

　　不得組織學(xué)生學(xué)科競賽

　　“不補(bǔ)課”將有法律保障

　　為了切實(shí)減輕家長和學(xué)生負(fù)擔(dān)，此次征求意見稿中還寫入不少細(xì)化規(guī)定，比如規(guī)定義務(wù)教育，不得收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、借讀費(fèi)、教科書費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等。在為學(xué)生減負(fù)上還規(guī)定了學(xué)校不得增加考試科目的課時或者減少非考試科目的課時，不得隨意停課，不得占用假期、公休日、課余時間組織學(xué)生上課，不得組織學(xué)生參加任何形式的學(xué)科競賽，不得按照考試成績公布學(xué)生的排名，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班等等。各類學(xué)生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施的管理單位，則應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，支持學(xué)校開展素質(zhì)教育。

　　組織招生考試校長要下崗

　　老師做有償家教可解聘

　　征求意見稿中還花了大量篇幅規(guī)定了一系列處罰條款，比如規(guī)定學(xué)校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔新生，或者將各種競賽成績、獎勵、證書作為新生入學(xué)的依據(jù)的，由縣級以上教育行政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，可以對學(xué)校校長予以撤職或者解聘。教師從事有償補(bǔ)習(xí)活動或者動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)，以及對學(xué)生進(jìn)行體罰等行為，由縣級教育行政部門或者學(xué)校責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級教育行政部門撤銷其教師資格，或者由學(xué)校予以解聘。而教育行政部門如果向?qū)W校下派升學(xué)指標(biāo)，或者以升學(xué)情況作為考核標(biāo)準(zhǔn)的，情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)負(fù)責(zé)人員給予行政處分，情節(jié)特別嚴(yán)重的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。#p#分頁標(biāo)題#e#