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寧波
廣州規定：民生大事人大做主 政府越權可以撤銷
《廣州市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項辦法》1日起實施。
公交票價調整誰說了算？修路、建橋、建垃圾焚燒廠誰最后來拍板？巨額治水資金誰來監管？今后，這些與市民生活密切相關的重大事項，都應向市人大常委會報告并由人大常委會討論決定。對政府越權作出的行政決定，人大常委會可依法撤銷。這是今年1月1日起實施的《廣州市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項辦法》(下稱《辦法》)規定的內容。
廣州市人大常委會有關負責人表示，該《辦法》是廣州民主法制建設試點的重要成果，將推進廣州市重大決策的科學化、民主化、法制化。
究竟哪些才屬“由人大常委會討論決定”的重大事項？市人大常委會研究室主任楊清蒲表示，《辦法》對重大事項的界定和分類作了規定，新增的重大事項項目共11項，凡涉及到全局性、根本性、長遠性以及關系群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，均納入重大事項范圍。具體來說，比如城市總體規劃、土地利用規劃、環境保護、征地拆遷、公共事業、公共服務價格的調整、社會保險基金收支項目；市政府投入100億元“治水”；每公里造價3157萬元的BRT試驗線；全城2000多個城建工地同時施工造成交通擁堵；公交車LPG之爭；垃圾焚燒發電廠選址等，都屬重大事項。此外，如水、電、燃氣、公交等公用事業價格和教育、醫療等公益服務價格的調整；行政機關收費項目和收費標準的調整；以及市政府對重大突發事件的應急處置情況等與群眾密切相關的重大事項都是從“政府決定”變為“人大常委會決定”的重大事項。
批準權在上級政府甚至是國務院的重大事項，也被列入應當向常委會備案的范圍，如行政區劃的調整，市政府工作部門的設立、增減或合并，城市控制性詳細規劃和歷史文化保護區保護規劃的編制等四類事項。
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