公共政策不得有性別歧視?女方產(chǎn)假期間，男方享有育嬰假，時(shí)間不少于30天?在聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》頒布30周年之際，昨日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)論證會(huì)召開，來自深圳市法律界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界、社會(huì)學(xué)界、婦女界以及人大、政府等部門的專家學(xué)者進(jìn)行了熱烈的研討和論證，籌備工作正式啟動(dòng)。據(jù)悉，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例》有望列入明年深圳市立法工作計(jì)劃。

　　提出實(shí)行雙親育嬰假制度

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例》是性別平等法規(guī)的首次嘗試。《征求意見稿》新設(shè)計(jì)了市平等機(jī)會(huì)委員會(huì)作為該條例的實(shí)施機(jī)構(gòu)，提出實(shí)行公共政策的性別分析制度，要求政府及其部門在起草相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織分析公共政策對(duì)男性和女性的不同影響，不得有性別歧視;要求政府預(yù)算要納入性別視角，以更趨公平的方式分配資源;實(shí)行性別審計(jì)制度。

　　《征求意見稿》還要求市、區(qū)審計(jì)部門對(duì)本級(jí)性別預(yù)算編制和執(zhí)行情況定期進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，并向社會(huì)公布;實(shí)行性別統(tǒng)計(jì)制度，要求市統(tǒng)計(jì)部門對(duì)人口構(gòu)成、教育和就業(yè)、職工工資收入、居民主要消費(fèi)、家庭責(zé)任分擔(dān)包括有酬勞動(dòng)和無酬勞動(dòng)所花的時(shí)間、女性的生育期間從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口等內(nèi)容分性別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　《征求意見稿》還提出實(shí)行雙親育嬰假制度，規(guī)定女方產(chǎn)假期間，男方享有育嬰假，時(shí)間不少于30天。同時(shí)，實(shí)行簽發(fā)“人身安全保護(hù)令”制度，禁止家庭暴力。對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，公安機(jī)關(guān)接到受害人的報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，依法處理。而人民法院接到受害人的人身安全保護(hù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》規(guī)定，作出人身安全保護(hù)裁定，禁止施暴者毆打、威脅申請(qǐng)人。

　　《征求意見稿》的內(nèi)容還涉及禁止間接的性別歧視。規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)頒布和實(shí)施的各種規(guī)定、政策盡管沒有基于性別差異進(jìn)行特別區(qū)分，但目的或?qū)嵤┬Ч沟媚骋恍詣e公民事實(shí)上受到不公平待遇而不予以糾正的，亦視為性別歧視;規(guī)定在參政、就業(yè)、文化等各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭心信壤胶猓⑦M(jìn)一步規(guī)定為促進(jìn)男女就業(yè)比例平衡，可以在教育、培訓(xùn)、錄用、晉升等方面采取特別措施。

　　條例有望明年列入立法工作計(jì)劃

　　婦女工作者和社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，實(shí)行男女平等在政策分析、財(cái)力支持以及機(jī)構(gòu)推動(dòng)等方面仍存在不足，不利于和諧社會(huì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步，很有必要制定一部性別平等法規(guī)，為真正實(shí)現(xiàn)兩性平等提供法律支持和政治保障。會(huì)議一致認(rèn)為，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例》無論是結(jié)構(gòu)還是內(nèi)容都是一種創(chuàng)新和突破，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和可操作性，體現(xiàn)了深圳的立法精神和立法水平。

　　有專家認(rèn)為，《征求意見稿》在我國(guó)乃屬首創(chuàng)，一旦獲準(zhǔn)立法，頒布實(shí)施，勢(shì)必對(duì)推動(dòng)深圳男女平等、消除性別歧視、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，不僅填補(bǔ)了我國(guó)性別平等地方立法工作的空白，成為深圳婦女發(fā)展史上的里程碑，而且對(duì)推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)男女平等的基本國(guó)策具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。