證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例
國(guó)務(wù)院令第522號(hào)
2008年4月23日國(guó)務(wù)院第6次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2008年6月1日起施行。
二00八年四月二十三日
第一章 總則
第二章 設(shè)立與變更
第三章 組織機(jī)構(gòu)
第四章 業(yè)務(wù)規(guī)則與風(fēng)險(xiǎn)控制
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)
第三節(jié) 證券自營(yíng)業(yè)務(wù)
第四節(jié) 證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)
第五節(jié) 融資融券業(yè)務(wù)
第五章 客戶(hù)資產(chǎn)的保護(hù)
第六章 監(jiān)督管理措施
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)證券公司的監(jiān)督管理,規(guī)范證券公司的行為,防范證券公司的風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)客戶(hù)的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)證券業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》)、《中華人民共和國(guó)證券法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證券法》),制定本條例。
第二條 證券公司應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,審慎經(jīng)營(yíng),履行對(duì)客戶(hù)的誠(chéng)信義務(wù)。
第三條 證券公司的股東和實(shí)際控制人不得濫用權(quán)利,占用證券公司或者客戶(hù)的資產(chǎn),損害證券公司或者客戶(hù)的合法權(quán)益。
第四條 國(guó)家鼓勵(lì)證券公司在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)或者產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和激勵(lì)約束機(jī)制創(chuàng)新。
國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,促進(jìn)證券公司的創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)范、有序進(jìn)行。
第五條 證券公司按照國(guó)家規(guī)定,可以發(fā)行、交易、銷(xiāo)售證券類(lèi)金融產(chǎn)品。
第六條 國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行對(duì)證券公司的監(jiān)督管理職責(zé)。國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi),履行對(duì)證券公司的監(jiān)督管理職責(zé)。
第七條 國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立證券公司監(jiān)督管理的信息共享機(jī)制。
國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立證券公司的有關(guān)情況通報(bào)機(jī)制。
第二章 設(shè)立與變更
第八條 設(shè)立證券公司,應(yīng)當(dāng)具備《公司法》、《證券法》和本條例規(guī)定的條件,并經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第九條 證券公司的股東應(yīng)當(dāng)用貨幣或者證券公司經(jīng)營(yíng)必需的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。證券公司股東的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資總額不得超過(guò)證券公司注冊(cè)資本的30%。
證券公司股東的出資,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資并出具證明;出資中的非貨幣財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
在證券公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,證券公司的債權(quán)人將其債權(quán)轉(zhuǎn)為證券公司股權(quán)的,不受本條第一款規(guī)定的限制。
第十條 有下列情形之一的單位或者個(gè)人,不得成為持有證券公司5%以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人:
(一)因故意犯罪被判處刑罰,刑罰執(zhí)行完畢未逾3年;
(二)凈資產(chǎn)低于實(shí)收資本的50%,或者或有負(fù)債達(dá)到凈資產(chǎn)的50%;
(三)不能清償?shù)狡?a href='http://m.6065bob.com/zhaiwu/4.html' target='_blank' data-horse>債務(wù);
(四)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他情形。
證券公司的其他股東應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求。
第十一條 證券公司應(yīng)當(dāng)有3名以上在證券業(yè)擔(dān)任高級(jí)管理人員滿(mǎn)2年的高級(jí)管理人員。
第十二條 證券公司設(shè)立時(shí),其業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)與其財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部控制制度、合規(guī)制度和人力資源狀況相適應(yīng);證券公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,經(jīng)其申請(qǐng),國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)其財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部控制水平、合規(guī)程度、高級(jí)管理人員業(yè)務(wù)管理能力、專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量,對(duì)其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行調(diào)整。
第十三條 證券公司變更注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍、公司形式或者公司章程中的重要條款,合并、分立,設(shè)立、收購(gòu)或者撤銷(xiāo)境內(nèi)分支機(jī)構(gòu),變更境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,在境外設(shè)立、收購(gòu)、參股證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
前款所稱(chēng)公司章程中的重要條款,是指規(guī)定下列事項(xiàng)的條款:
(一)證券公司的名稱(chēng)、住所;
(二)證券公司的組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則;
(三)證券公司對(duì)外投資、對(duì)外提供擔(dān)保的類(lèi)型、金額和內(nèi)部審批程序;
(四)證券公司的解散事由與清算辦法;
(五)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求證券公司章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
本條第一款所稱(chēng)證券公司分支機(jī)構(gòu),是指從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分公司、證券營(yíng)業(yè)部等證券公司下屬的非法人單位。
第十四條 任何單位或者個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)事先告知證券公司,由證券公司報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
(一)認(rèn)購(gòu)或者受讓證券公司的股權(quán)后,其持股比例達(dá)到證券公司注冊(cè)資本的5%;
(二)以持有證券公司股東的股權(quán)或者其他方式,實(shí)際控制證券公司5%以上的股權(quán)。
未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得委托他人或者接受他人委托持有或者管理證券公司的股權(quán)。證券公司的股東不得違反國(guó)家規(guī)定,約定不按照出資比例行使表決權(quán)。
第十五條 證券公司合并、分立的,涉及客戶(hù)權(quán)益的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
證券公司停業(yè)、解散或者破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并按照有關(guān)規(guī)定安置客戶(hù)、處理未了結(jié)的業(yè)務(wù)。
第十六條 國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列申請(qǐng)進(jìn)行審查,并在下列期限內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定:
(一)對(duì)在境內(nèi)設(shè)立證券公司或者在境外設(shè)立、收購(gòu)或者參股證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),自受理之日起6個(gè)月;
(二)對(duì)變更注冊(cè)資本、合并、分立或者要求審查股東、實(shí)際控制人資格的申請(qǐng),自受理之日起3個(gè)月;
(三)對(duì)變更業(yè)務(wù)范圍、公司形式、公司章程中的重要條款或者要求審查高級(jí)管理人員任職資格的申請(qǐng),自受理之日起45個(gè)工作日;
(四)對(duì)設(shè)立、收購(gòu)、撤銷(xiāo)境內(nèi)分支機(jī)構(gòu),變更境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,或者停業(yè)、解散、破產(chǎn)的申請(qǐng),自受理之日起30個(gè)工作日;
(五)對(duì)要求審查董事、監(jiān)事、境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職資格的申請(qǐng),自受理之日起20個(gè)工作日。
國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批證券公司及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)考慮證券市場(chǎng)發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)的需要。
第十七條 公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,憑國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,辦理證券公司及其境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記。
證券公司在取得公司登記機(jī)關(guān)頒發(fā)或者換發(fā)的證券公司或者境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)頒發(fā)或者換發(fā)經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)許可證。經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)許可證應(yīng)當(dāng)載明證券公司或者境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的證券業(yè)務(wù)范圍。
未取得經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)許可證,證券公司及其境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)。
證券公司停止全部證券業(yè)務(wù)、解散、破產(chǎn)或者撤銷(xiāo)境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的報(bào)刊上公告,并按照規(guī)定將經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)許可證交國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)。
第三章 組織機(jī)構(gòu)
第十八條 證券公司應(yīng)當(dāng)依照《公司法》、《證券法》和本條例的規(guī)定,建立健全組織機(jī)構(gòu),明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職權(quán)。
第十九條 證券公司可以設(shè)獨(dú)立董事。證券公司的獨(dú)立董事,不得在本證券公司擔(dān)任董事會(huì)外的職務(wù),不得與本證券公司存在可能妨礙其做出獨(dú)立、客觀判斷的關(guān)系。
第二十條 證券公司經(jīng)營(yíng)證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、融資融券業(yè)務(wù)和證券承銷(xiāo)與保薦業(yè)務(wù)中兩種以上業(yè)務(wù)的,其董事會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)薪酬與提名委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì),行使公司章程規(guī)定的職權(quán)。
證券公司董事會(huì)設(shè)薪酬與提名委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)的,委員會(huì)負(fù)責(zé)人由獨(dú)立董事?lián)巍?
第二十一條 證券公司設(shè)董事會(huì)秘書(shū),負(fù)責(zé)股東會(huì)和董事會(huì)會(huì)議的籌備、文件的保管以及股東資料的管理,按照規(guī)定或者根據(jù)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、股東等有關(guān)單位或者個(gè)人的要求,依法提供有關(guān)資料,辦理信息報(bào)送或者信息披露事項(xiàng)。董事會(huì)秘書(shū)為證券公司高級(jí)管理人員。
第二十二條 證券公司設(shè)立行使證券公司經(jīng)營(yíng)管理職權(quán)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在公司章程中明確其名稱(chēng)、組成、職責(zé)和議事規(guī)則,該機(jī)構(gòu)的成員為證券公司高級(jí)管理人員。
第二十三條 證券公司設(shè)合規(guī)負(fù)責(zé)人,對(duì)證券公司經(jīng)營(yíng)管理行為的合法合規(guī)性進(jìn)行審查、監(jiān)督或者檢查。合規(guī)負(fù)責(zé)人為證券公司高級(jí)管理人員,由董事會(huì)決定聘任,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可。合規(guī)負(fù)責(zé)人不得在證券公司兼任負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的職務(wù)。
合規(guī)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)向公司章程規(guī)定的機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)自律組織報(bào)告。
證券公司解聘合規(guī)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)理由,并自解聘之日起3個(gè)工作日內(nèi)將解聘的事實(shí)和理由書(shū)面報(bào)告國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第二十四條 證券公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在任職前取得經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的任職資格。
證券公司不得聘任、選任未取得任職資格的人員擔(dān)任前款規(guī)定的職務(wù);已經(jīng)聘任、選任的,有關(guān)聘任、選任的決議、決定無(wú)效。
第二十五條 證券公司的法定代表人或者高級(jí)管理人員離任的,證券公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行審計(jì),并自其離任之日起2個(gè)月內(nèi)將審計(jì)報(bào)告報(bào)送國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);證券公司的法定代表人或者經(jīng)營(yíng)管理的主要負(fù)責(zé)人離任的,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。
前款規(guī)定的審計(jì)報(bào)告未報(bào)送國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的,離任人員不得在其他證券公司任職。
第四章 業(yè)務(wù)規(guī)則與風(fēng)險(xiǎn)控制
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十六條 證券公司及其境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)從事《證券法》第一百二十五條規(guī)定的證券業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守《證券法》和本條例的規(guī)定。
證券公司及其境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。
2個(gè)以上的證券公司受同一單位、個(gè)人控制或者相互之間存在控制關(guān)系的,不得經(jīng)營(yíng)相同的證券業(yè)務(wù),但國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的除外。
第二十七條 證券公司應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營(yíng)的原則,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制制度,防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。
證券公司應(yīng)當(dāng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一管理,不得與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)管理分支機(jī)構(gòu),也不得將分支機(jī)構(gòu)承包、租賃或者委托給他人經(jīng)營(yíng)管理。
第二十八條 證券公司受證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)委托,為客戶(hù)開(kāi)立證券賬戶(hù),應(yīng)當(dāng)按照證券賬戶(hù)管理規(guī)則,對(duì)客戶(hù)申報(bào)的姓名或者名稱(chēng)、身份的真實(shí)性進(jìn)行審查。同一客戶(hù)開(kāi)立的資金賬戶(hù)和證券賬戶(hù)的姓名或者名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)一致。
證券公司為證券資產(chǎn)管理客戶(hù)開(kāi)立的證券賬戶(hù),應(yīng)當(dāng)自開(kāi)戶(hù)之日起3個(gè)交易日內(nèi)報(bào)證券交易所備案。
證券公司不得將客戶(hù)的資金賬戶(hù)、證券賬戶(hù)提供給他人使用。
第二十九條 證券公司從事證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、融資融券業(yè)務(wù),銷(xiāo)售證券類(lèi)金融產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序,了解客戶(hù)的身份、財(cái)產(chǎn)與收入狀況、證券投資經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)偏好,并以書(shū)面和電子方式予以記載、保存。證券公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)所了解的客戶(hù)情況推薦適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品或者服務(wù)。具體規(guī)則由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)制定。
第三十條 證券公司與客戶(hù)簽訂證券交易委托、證券資產(chǎn)管理、融資融券等業(yè)務(wù)合同,應(yīng)當(dāng)事先指定專(zhuān)人向客戶(hù)講解有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和合同內(nèi)容,并將風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)交由客戶(hù)簽字確認(rèn)。業(yè)務(wù)合同的必備條款和風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)格式,由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)制定,并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十一條 證券公司從事證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、融資融券業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制對(duì)賬單,按月寄送客戶(hù)。證券公司與客戶(hù)對(duì)對(duì)賬單送交時(shí)間或者方式另有約定的,從其約定。
第三十二條 證券公司應(yīng)當(dāng)建立信息查詢(xún)制度,保證客戶(hù)在證券公司營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)能夠隨時(shí)查詢(xún)其委托記錄、交易記錄、證券和資金余額,以及證券公司業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員和證券經(jīng)紀(jì)人的姓名、執(zhí)業(yè)證書(shū)、證券經(jīng)紀(jì)人證書(shū)編號(hào)等信息。
客戶(hù)認(rèn)為有關(guān)信息記錄與實(shí)際情況不符的,可以向證券公司或者國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。證券公司應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)處理客戶(hù)投訴。國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶(hù)的投訴,采取相應(yīng)措施。
第三十三條 證券公司不得違反規(guī)定委托其他單位或者個(gè)人進(jìn)行客戶(hù)招攬、客戶(hù)服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)。
第三十四條 證券公司向客戶(hù)提供投資建議,不得對(duì)證券價(jià)格的漲跌或者市場(chǎng)走勢(shì)做出確定性的判斷。
證券公司及其從業(yè)人員不得利用向客戶(hù)提供投資建議而謀取不正當(dāng)利益。
第三十五條 證券公司應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施有效的管理制度,防范其從業(yè)人員直接或者以化名、他人名義持有、買(mǎi)賣(mài)股票,收受他人贈(zèng)送的股票。
第三十六條 證券公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,用于彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)虧損。
第二節(jié) 證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)
第三十七條 證券公司從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶(hù)賬戶(hù)內(nèi)的資金、證券是否充足進(jìn)行審查。客戶(hù)資金賬戶(hù)內(nèi)的資金不足的,不得接受其買(mǎi)入委托;客戶(hù)證券賬戶(hù)內(nèi)的證券不足的,不得接受其賣(mài)出委托。
第三十八條 證券公司從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),可以委托證券公司以外的人員作為證券經(jīng)紀(jì)人,代理其進(jìn)行客戶(hù)招攬、客戶(hù)服務(wù)等活動(dòng)。證券經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)具有證券從業(yè)資格。
證券公司應(yīng)當(dāng)與接受委托的證券經(jīng)紀(jì)人簽訂委托合同,頒發(fā)證券經(jīng)紀(jì)人證書(shū),明確對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人的授權(quán)范圍,并對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督。
證券經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)在證券公司的授權(quán)范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù),并應(yīng)當(dāng)向客戶(hù)出示證券經(jīng)紀(jì)人證書(shū)。
第三十九條 證券經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守證券公司從業(yè)人員的管理規(guī)定,其在證券公司授權(quán)范圍內(nèi)的行為,由證券公司依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;超出授權(quán)范圍的行為,證券經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
證券經(jīng)紀(jì)人只能接受一家證券公司的委托,進(jìn)行客戶(hù)招攬、客戶(hù)服務(wù)等活動(dòng)。
證券經(jīng)紀(jì)人不得為客戶(hù)辦理證券認(rèn)購(gòu)、交易等事項(xiàng)。
第四十條 證券公司向客戶(hù)收取證券交易費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著位置予以公示。
第三節(jié) 證券自營(yíng)業(yè)務(wù)
第四十一條 證券公司從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),限于買(mǎi)賣(mài)依法公開(kāi)發(fā)行的股票、債券、權(quán)證、證券投資基金或者國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他證券。
第四十二條 證券公司從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)使用實(shí)名證券自營(yíng)賬戶(hù)。
證券公司的證券自營(yíng)賬戶(hù),應(yīng)當(dāng)自開(kāi)戶(hù)之日起3個(gè)交易日內(nèi)報(bào)證券交易所備案。
第四十三條 證券公司從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),不得有下列行為:
(一)違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)本證券公司控股股東或者與本證券公司有其他重大利害關(guān)系的發(fā)行人發(fā)行的證券;
(二)違反規(guī)定委托他人代為買(mǎi)賣(mài)證券;
(三)利用內(nèi)幕信息買(mǎi)賣(mài)證券或者操縱證券市場(chǎng);
(四)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)禁止的其他行為。
第四十四條 證券公司從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),自營(yíng)證券總值與公司凈資本的比例、持有一種證券的價(jià)值與公司凈資本的比例、持有一種證券的數(shù)量與該證券發(fā)行總量的比例等風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
第四節(jié) 證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)
第四十五條 證券公司可以依照《證券法》和本條例的規(guī)定,從事接受客戶(hù)的委托、使用客戶(hù)資產(chǎn)進(jìn)行投資的證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。投資所產(chǎn)生的收益由客戶(hù)享有,損失由客戶(hù)承擔(dān),證券公司可以按照約定收取管理費(fèi)用。
證券公司從事證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與客戶(hù)簽訂證券資產(chǎn)管理合同,約定投資范圍、投資比例、管理期限及管理費(fèi)用等事項(xiàng)。
第四十六條 證券公司從事證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),不得有下列行為:
(一)向客戶(hù)做出保證其資產(chǎn)本金不受損失或者保證其取得最低收益的承諾;
(二)接受一個(gè)客戶(hù)的單筆委托資產(chǎn)價(jià)值,低于國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的最低限額;
(三)使用客戶(hù)資產(chǎn)進(jìn)行不必要的證券交易;
(四)在證券自營(yíng)賬戶(hù)與證券資產(chǎn)管理賬戶(hù)之間或者不同的證券資產(chǎn)管理賬戶(hù)之間進(jìn)行交易,且無(wú)充分證據(jù)證明已依法實(shí)現(xiàn)有效隔離;
(五)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)禁止的其他行為。
第四十七條 證券公司使用多個(gè)客戶(hù)的資產(chǎn)進(jìn)行集合投資,或者使用客戶(hù)資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)投資于特定目標(biāo)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi),對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。
第五節(jié) 融資融券業(yè)務(wù)
第四十八條 本條例所稱(chēng)融資融券業(yè)務(wù),是指在證券交易所或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他證券交易場(chǎng)所進(jìn)行的證券交易中,證券公司向客戶(hù)出借資金供其買(mǎi)入證券或者出借證券供其賣(mài)出,并由客戶(hù)交存相應(yīng)擔(dān)保物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十九條 證券公司經(jīng)營(yíng)融資融券業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)證券公司治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部控制有效;
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合規(guī)定,財(cái)務(wù)狀況、合規(guī)狀況良好;
(三)有經(jīng)營(yíng)融資融券業(yè)務(wù)所需的專(zhuān)業(yè)人員、技術(shù)條件、資金和證券;
(四)有完善的融資融券業(yè)務(wù)管理制度和實(shí)施方案;
(五)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
第五十條 證券公司從事融資融券業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與客戶(hù)簽訂融資融券合同,并按照國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,以證券公司的名義在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)開(kāi)立客戶(hù)證券擔(dān)保賬戶(hù),在指定商業(yè)銀行開(kāi)立客戶(hù)資金擔(dān)保賬戶(hù)。客戶(hù)資金擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi)的資金應(yīng)當(dāng)參照本條例第五十七條的規(guī)定進(jìn)行管理。
在以證券公司名義開(kāi)立的客戶(hù)證券擔(dān)保賬戶(hù)和客戶(hù)資金擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi),應(yīng)當(dāng)為每一客戶(hù)單獨(dú)開(kāi)立授信賬戶(hù)。
第五十一條 證券公司向客戶(hù)融資,應(yīng)當(dāng)使用自有資金或者依法籌集的資金;向客戶(hù)融券,應(yīng)當(dāng)使用自有證券或者依法取得處分權(quán)的證券。
第五十二條 證券公司向客戶(hù)融資融券時(shí),客戶(hù)應(yīng)當(dāng)交存一定比例的保證金。保證金可以用證券充抵。
客戶(hù)交存的保證金以及通過(guò)融資融券交易買(mǎi)入的全部證券和賣(mài)出證券所得的全部資金,均為對(duì)證券公司的擔(dān)保物,應(yīng)當(dāng)存入證券公司客戶(hù)證券擔(dān)保賬戶(hù)或者客戶(hù)資金擔(dān)保賬戶(hù)并記入該客戶(hù)授信賬戶(hù)。
第五十三條 客戶(hù)證券擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi)的證券和客戶(hù)資金擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi)的資金為信托財(cái)產(chǎn)。證券公司不得違背受托義務(wù)侵占客戶(hù)擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi)的證券或者資金。除本條例第五十四條規(guī)定的情形或者證券公司和客戶(hù)依法另有約定的情形外,證券公司不得動(dòng)用客戶(hù)擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi)的證券或者資金。
第五十四條 證券公司應(yīng)當(dāng)逐日計(jì)算客戶(hù)擔(dān)保物價(jià)值與其債務(wù)的比例。當(dāng)該比例低于規(guī)定的最低維持擔(dān)保比例時(shí),證券公司應(yīng)當(dāng)通知客戶(hù)在一定的期限內(nèi)補(bǔ)交差額。客戶(hù)未能按期交足差額,或者到期未償還融資融券債務(wù)的,證券公司應(yīng)當(dāng)立即按照約定處分其擔(dān)保物。
第五十五條 客戶(hù)依照本條例第五十二條第一款規(guī)定交存保證金的比例,由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)的單位規(guī)定。
證券公司可以向客戶(hù)融出的證券和融出資金可以買(mǎi)入證券的種類(lèi),可充抵保證金的有價(jià)證券的種類(lèi)和折算率,融資融券的期限,最低維持擔(dān)保比例和補(bǔ)交差額的期限,由證券交易所規(guī)定。
本條第一款、第二款規(guī)定由被授權(quán)單位或者證券交易所做出的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,且不得違反國(guó)家貨幣政策。
第五十六條 證券公司從事融資融券業(yè)務(wù),自有資金或者證券不足的,可以向證券金融公司借入。證券金融公司的設(shè)立和解散由國(guó)務(wù)院決定。
第五章 客戶(hù)資產(chǎn)的保護(hù)
第五十七條 證券公司從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),其客戶(hù)的交易結(jié)算資金應(yīng)當(dāng)存放在指定商業(yè)銀行,以每個(gè)客戶(hù)的名義單獨(dú)立戶(hù)管理。
指定商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與證券公司及其客戶(hù)簽訂客戶(hù)的交易結(jié)算資金存管合同,約定客戶(hù)的交易結(jié)算資金存取、劃轉(zhuǎn)、查詢(xún)等事項(xiàng),并按照證券交易凈額結(jié)算、貨銀對(duì)付的要求,為證券公司開(kāi)立客戶(hù)的交易結(jié)算資金匯總賬戶(hù)。
客戶(hù)的交易結(jié)算資金的存取,應(yīng)當(dāng)通過(guò)指定商業(yè)銀行辦理。指定商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保證客戶(hù)能夠隨時(shí)查詢(xún)客戶(hù)的交易結(jié)算資金的余額及變動(dòng)情況。
指定商業(yè)銀行的名單,由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定并公告。
第五十八條 證券公司從事證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)將客戶(hù)的委托資產(chǎn)交由本條例第五十七條第四款規(guī)定的指定商業(yè)銀行或者國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)托管。
資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定和證券資產(chǎn)管理合同的約定,履行安全保管客戶(hù)的委托資產(chǎn)、辦理資金收付事項(xiàng)、監(jiān)督證券公司投資行為等職責(zé)。
第五十九條 客戶(hù)的交易結(jié)算資金、證券資產(chǎn)管理客戶(hù)的委托資產(chǎn)屬于客戶(hù),應(yīng)當(dāng)與證券公司、指定商業(yè)銀行、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)的自有資產(chǎn)相互獨(dú)立、分別管理。非因客戶(hù)本身的債務(wù)或者法律規(guī)定的其他情形,任何單位或者個(gè)人不得對(duì)客戶(hù)的交易結(jié)算資金、委托資產(chǎn)申請(qǐng)查封、凍結(jié)或者強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十條 除下列情形外,不得動(dòng)用客戶(hù)的交易結(jié)算資金或者委托資金:
(一)客戶(hù)進(jìn)行證券的申購(gòu)、證券交易的結(jié)算或者客戶(hù)提款;
(二)客戶(hù)支付與證券交易有關(guān)的傭金、費(fèi)用或者稅款;
(三)法律規(guī)定的其他情形。
第六十一條 證券公司不得以證券經(jīng)紀(jì)客戶(hù)或者證券資產(chǎn)管理客戶(hù)的資產(chǎn)向他人提供融資或者擔(dān)保。任何單位或者個(gè)人不得強(qiáng)令、指使、協(xié)助、接受證券公司以其證券經(jīng)紀(jì)客戶(hù)或者證券資產(chǎn)管理客戶(hù)的資產(chǎn)提供融資或者擔(dān)保。
第六十二條 指定商業(yè)銀行、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)存放在本機(jī)構(gòu)的客戶(hù)的交易結(jié)算資金、委托資金和客戶(hù)擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi)的資金、證券的動(dòng)用情況進(jìn)行監(jiān)督,并按照規(guī)定定期向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送客戶(hù)的交易結(jié)算資金、委托資金和客戶(hù)擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi)的資金、證券的存管或者動(dòng)用情況的有關(guān)數(shù)據(jù)。
指定商業(yè)銀行、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)對(duì)超出本條例第五十三條、第五十四條、第六十條規(guī)定的范圍,動(dòng)用客戶(hù)的交易結(jié)算資金、委托資金和客戶(hù)擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi)的資金、證券的申請(qǐng)、指令,應(yīng)當(dāng)拒絕;發(fā)現(xiàn)客戶(hù)的交易結(jié)算資金、委托資金和客戶(hù)擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi)的資金、證券被違法動(dòng)用或者有其他異常情況的,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并抄報(bào)有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第六章 監(jiān)督管理措施
第六十三條 證券公司應(yīng)當(dāng)自每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi),向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送年度報(bào)告;自每月結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi),報(bào)送月度報(bào)告。
發(fā)生影響或者可能影響證券公司經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)或者客戶(hù)資產(chǎn)安全的重大事件的,證券公司應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送臨時(shí)報(bào)告,說(shuō)明事件的起因、目前的狀態(tài)、可能產(chǎn)生的后果和擬采取的相應(yīng)措施。
第六十四條 證券公司年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)告以及國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。證券公司年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)附有該會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的內(nèi)部控制評(píng)審報(bào)告。
證券公司的董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)證券公司年度報(bào)告簽署確認(rèn)意見(jiàn);經(jīng)營(yíng)管理的主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)月度報(bào)告簽署確認(rèn)意見(jiàn)。在證券公司年度報(bào)告、月度報(bào)告上簽字的人員,應(yīng)當(dāng)保證報(bào)告的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;對(duì)報(bào)告內(nèi)容持有異議的,應(yīng)當(dāng)注明自己的意見(jiàn)和理由。
第六十五條 對(duì)證券公司報(bào)送的年度報(bào)告、月度報(bào)告,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人進(jìn)行審核,并制作審核報(bào)告。審核人員應(yīng)當(dāng)在審核報(bào)告上簽字。審核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送的客戶(hù)的交易結(jié)算資金、委托資金和客戶(hù)擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi)的資金、證券的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金或者證券被違法動(dòng)用的情況。
第六十六條 證券公司應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)披露其基本情況、參股及控股情況、負(fù)債及或有負(fù)債情況、經(jīng)營(yíng)管理狀況、財(cái)務(wù)收支狀況、高級(jí)管理人員薪酬和其他有關(guān)信息。具體辦法由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。
第六十七條 國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求下列單位或者個(gè)人,在指定的期限內(nèi)提供與證券公司經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)狀況有關(guān)的資料、信息:
(一)證券公司及其董事、監(jiān)事、工作人員;
(二)證券公司的股東、實(shí)際控制人;
(三)證券公司控股或者實(shí)際控制的企業(yè);
(四)證券公司的開(kāi)戶(hù)銀行、指定商業(yè)銀行、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)、證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu);
(五)為證券公司提供服務(wù)的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第六十八條 國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取下列措施,對(duì)證券公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行檢查:
(一)詢(xún)問(wèn)證券公司的董事、監(jiān)事、工作人員,要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)做出說(shuō)明;
(二)進(jìn)入證券公司的辦公場(chǎng)所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;
(三)查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設(shè)備予以封存;
(四)檢查證券公司的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),復(fù)制有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為查清證券公司的業(yè)務(wù)情況、財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以查詢(xún)證券公司及與證券公司有控股或者實(shí)際控制關(guān)系企業(yè)的銀行賬戶(hù)。
第六十九條 證券公司以及有關(guān)單位和個(gè)人披露、報(bào)送或者提供的資料、信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第七十條 國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)治理結(jié)構(gòu)不健全、內(nèi)部控制不完善、經(jīng)營(yíng)管理混亂、設(shè)立賬外賬或者進(jìn)行賬外經(jīng)營(yíng)、拒不執(zhí)行監(jiān)督管理決定、違法違規(guī)的證券公司,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并可以采取下列措施:
(一)責(zé)令增加內(nèi)部合規(guī)檢查的次數(shù)并提交合規(guī)檢查報(bào)告;
(二)對(duì)證券公司及其有關(guān)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人給予譴責(zé);
(三)責(zé)令處分有關(guān)責(zé)任人員,并報(bào)告結(jié)果;
(四)責(zé)令更換董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者限制其權(quán)利;
(五)對(duì)證券公司進(jìn)行臨時(shí)接管,并進(jìn)行全面核查;
(六)責(zé)令暫停證券公司或者其境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的部分或者全部業(yè)務(wù)、限期撤銷(xiāo)境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)。
證券公司被暫停業(yè)務(wù)、限期撤銷(xiāo)境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安置客戶(hù)、處理未了結(jié)的業(yè)務(wù)。
對(duì)證券公司的違法違規(guī)行為,合規(guī)負(fù)責(zé)人已經(jīng)依法履行制止和報(bào)告職責(zé)的,免除責(zé)任。
第七十一條 任何單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),持有或者實(shí)際控制證券公司5%以上股權(quán)的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;改正前,相應(yīng)股權(quán)不具有表決權(quán)。
第七十二條 任何人未取得任職資格,實(shí)際行使證券公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止行使職權(quán),予以公告,并可以按照規(guī)定對(duì)其采取證券市場(chǎng)禁入的措施。
第七十三條 證券公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不再具備任職資格條件的,證券公司應(yīng)當(dāng)解除其職務(wù)并向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;證券公司未解除其職務(wù)的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其解除。
第七十四條 證券公司聘請(qǐng)或者解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第七十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)證券公司或者其有關(guān)人員進(jìn)行審計(jì),可以查閱、復(fù)制與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的客戶(hù)信息或者證券公司的其他有關(guān)文件、資料,并可以調(diào)取證券公司計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)所知悉的信息保密。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七十六條 證券交易所應(yīng)當(dāng)對(duì)證券公司證券自營(yíng)賬戶(hù)和證券資產(chǎn)管理賬戶(hù)的交易行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照交易規(guī)則和會(huì)員管理規(guī)則處理,并向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第七章 法律責(zé)任
第七十七條 證券公司有下列情形之一的,依照《證券法》第一百九十八條的規(guī)定處罰:
(一)聘任不具有任職資格的人員擔(dān)任境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;
(二)未按照國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法做出的決定,解除不再具備任職資格條件的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職務(wù)。
第七十八條 證券公司從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),客戶(hù)資金不足而接受其買(mǎi)入委托,或者客戶(hù)證券不足而接受其賣(mài)出委托的,依照《證券法》第二百零五條的規(guī)定處罰。
第七十九條 證券公司將客戶(hù)的資金賬戶(hù)、證券賬戶(hù)提供給他人使用的,依照《證券法》第二百零八條的規(guī)定處罰。
第八十條 證券公司誘使客戶(hù)進(jìn)行不必要的證券交易,或者從事證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)時(shí),使用客戶(hù)資產(chǎn)進(jìn)行不必要的證券交易的,依照《證券法》第二百一十條的規(guī)定處罰。
第八十一條 證券公司有下列情形之一的,依照《證券法》第二百一十九條的規(guī)定處罰:
(一)證券公司或者其境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)超出國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),用多個(gè)客戶(hù)的資產(chǎn)進(jìn)行集合投資,或者將客戶(hù)資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)投資于特定目標(biāo)產(chǎn)品。
第八十二條 證券公司在證券自營(yíng)賬戶(hù)與證券資產(chǎn)管理賬戶(hù)之間或者不同的證券資產(chǎn)管理賬戶(hù)之間進(jìn)行交易,且無(wú)充分證據(jù)證明已依法實(shí)現(xiàn)有效隔離的,依照《證券法》第二百二十條的規(guī)定處罰。
第八十三條 證券公司違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停或者撤銷(xiāo)其相關(guān)證券業(yè)務(wù)許可。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告,并處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)任職資格或者證券從業(yè)資格:
(一)違反規(guī)定委托其他單位或者個(gè)人進(jìn)行客戶(hù)招攬、客戶(hù)服務(wù)或者產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng);
(二)向客戶(hù)提供投資建議,對(duì)證券價(jià)格的漲跌或者市場(chǎng)走勢(shì)做出確定性的判斷;
(三)違反規(guī)定委托他人代為買(mǎi)賣(mài)證券;
(四)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù)、證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),投資范圍或者投資比例違反規(guī)定;
(五)從事證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),接受一個(gè)客戶(hù)的單筆委托資產(chǎn)價(jià)值低于規(guī)定的最低限額。
第八十四條 證券公司違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3萬(wàn)元的,處以3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員單處或者并處警告、3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)任職資格或者證券從業(yè)資格:
(一)未按照規(guī)定對(duì)離任的法定代表人或者高級(jí)管理人員進(jìn)行審計(jì),并報(bào)送審計(jì)報(bào)告;
(二)與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)管理分支機(jī)構(gòu),或者將分支機(jī)構(gòu)承包、租賃或者委托給他人經(jīng)營(yíng)管理;
(三)未按照規(guī)定將證券自營(yíng)賬戶(hù)或者證券資產(chǎn)管理客戶(hù)的證券賬戶(hù)報(bào)證券交易所備案;
(四)未按照規(guī)定程序了解客戶(hù)的身份、財(cái)產(chǎn)與收入狀況、證券投資經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)偏好;
(五)推薦的產(chǎn)品或者服務(wù)與所了解的客戶(hù)情況不相適應(yīng);
(六)未按照規(guī)定指定專(zhuān)人向客戶(hù)講解有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和合同內(nèi)容,并以書(shū)面方式向其揭示投資風(fēng)險(xiǎn);
(七)未按照規(guī)定與客戶(hù)簽訂業(yè)務(wù)合同,或者未在與客戶(hù)簽訂的業(yè)務(wù)合同中載入規(guī)定的必備條款;
(八)未按照規(guī)定編制并向客戶(hù)送交對(duì)賬單,或者未按照規(guī)定建立并有效執(zhí)行信息查詢(xún)制度;
(九)未按照規(guī)定指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)處理客戶(hù)投訴;
(十)未按照規(guī)定提取一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;
(十一)未按照規(guī)定存放、管理客戶(hù)的交易結(jié)算資金、委托資金和客戶(hù)擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi)的資金、證券;
(十二)聘請(qǐng)、解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所,未按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所未說(shuō)明理由。
第八十五條 證券公司未按照規(guī)定為客戶(hù)開(kāi)立賬戶(hù)的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第八十六條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,處以10萬(wàn)元以上60萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,撤銷(xiāo)任職資格或者證券從業(yè)資格,并處以3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),委托他人或者接受他人委托持有或者管理證券公司的股權(quán),或者認(rèn)購(gòu)、受讓或者實(shí)際控制證券公司的股權(quán);
(二)證券公司股東、實(shí)際控制人強(qiáng)令、指使、協(xié)助、接受證券公司以證券經(jīng)紀(jì)客戶(hù)或者證券資產(chǎn)管理客戶(hù)的資產(chǎn)提供融資或者擔(dān)保;
(三)證券公司、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)違反規(guī)定動(dòng)用客戶(hù)的交易結(jié)算資金、委托資金和客戶(hù)擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi)的資金、證券;
(四)資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)對(duì)違反規(guī)定動(dòng)用委托資金和客戶(hù)擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi)的資金、證券的申請(qǐng)、指令予以同意、執(zhí)行;
(五)資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)委托資金和客戶(hù)擔(dān)保賬戶(hù)內(nèi)的資金、證券被違法動(dòng)用而未向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第八十七條 指定商業(yè)銀行有下列情形之一的,由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,處以10萬(wàn)元以上60萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反規(guī)定動(dòng)用客戶(hù)的交易結(jié)算資金;
(二)對(duì)違反規(guī)定動(dòng)用客戶(hù)的交易結(jié)算資金的申請(qǐng)、指令予以同意或者執(zhí)行;
(三)發(fā)現(xiàn)客戶(hù)的交易結(jié)算資金被違法動(dòng)用而未向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
指定商業(yè)銀行有前款規(guī)定的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其暫停或者終止客戶(hù)的交易結(jié)算資金存管業(yè)務(wù);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以建議國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處罰。
第八十八條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,并處以3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告,可以處以3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)證券公司未按照本條例第六十六條的規(guī)定公開(kāi)披露信息,或者公開(kāi)披露的信息中有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(二)證券公司控股或者實(shí)際控制的企業(yè)、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送、提供有關(guān)信息、資料,或者報(bào)送、提供的信息、資料中有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第八十九條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得等值罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3萬(wàn)元的,處以3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)任職資格或者證券從業(yè)資格:
(一)合規(guī)負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)自律組織報(bào)告違法違規(guī)行為;
(二)證券經(jīng)紀(jì)人從事業(yè)務(wù)未向客戶(hù)出示證券經(jīng)紀(jì)人證書(shū);
(三)證券經(jīng)紀(jì)人同時(shí)接受多家證券公司的委托,進(jìn)行客戶(hù)招攬、客戶(hù)服務(wù)等活動(dòng);
(四)證券經(jīng)紀(jì)人接受客戶(hù)的委托,為客戶(hù)辦理證券認(rèn)購(gòu)、交易等事項(xiàng)。
第九十條 證券公司違反規(guī)定收取費(fèi)用的,由有關(guān)主管部門(mén)依法給予處罰。
第八章 附則
第九十一條 證券公司經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)不符合本條例第二十六條第三款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定要求。
第九十二條 證券公司客戶(hù)的交易結(jié)算資金存管方式不符合本條例第五十七條規(guī)定的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期調(diào)整。
證券公司客戶(hù)的交易結(jié)算資金存管方式,應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起1年內(nèi)達(dá)到規(guī)定要求。
第九十三條 經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),證券公司可以向股東或者其他單位借入償還順序在普通債務(wù)之后的債,具體管理辦法由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。
第九十四條 外商投資證券公司的業(yè)務(wù)范圍、境外股東的資格條件和出資比例,由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第九十五條 境外證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)或者設(shè)立代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。具體辦法由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第九十六條 本條例所稱(chēng)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu),是指《證券法》第一百五十五條規(guī)定的證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)。
第九十七條 本條例自2008年6月1日起施行。
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