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寧波
北京規(guī)定擅自籌辦大型活動最高罰款30萬元
擅辦大型活動 上限擬罰30萬
《北京市大型社會活動安全管理條例(修訂草案送審稿)》10日起在市法制辦網(wǎng)站征求民意———
《北京市大型社會活動安全管理條例(修訂草案送審稿)》10日起在市法制辦網(wǎng)站公開征求民意。與原條例中“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，由主辦者對安全工作全面負(fù)責(zé)”的原則相比，修訂草案將承辦者認(rèn)定為大型活動安全責(zé)任主體，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請安全許可。同時，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可的大型活動由公安機(jī)關(guān)予以取締，并將罰款從原先的5萬元以上10萬元以下提高到10萬元以上30萬元以下。
在修訂草案中，原條例由主辦方履行的安全職責(zé)調(diào)整為承辦者負(fù)責(zé)，其中包括建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、崗位職責(zé);進(jìn)行安全風(fēng)險預(yù)測或者評估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;配備與大型活動安全工作需要相適應(yīng)的專職、專業(yè)保安等安全工作人員;組織實(shí)施現(xiàn)場安全工作，開展現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除;保證臨時搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備的安全，并應(yīng)組織設(shè)計、施工以及場所管理者進(jìn)行驗(yàn)收;必要時可聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并出具檢測報告;配備必要的安全檢查設(shè)備，對進(jìn)入大型活動場所的人員及物品進(jìn)行安全檢查;組織秩序維護(hù)、人員疏散、消防安全和突發(fā)事件處置培訓(xùn)、演練等。
同時，主辦者委托承辦者具體負(fù)責(zé)大型活動組織實(shí)施的，主辦者應(yīng)與承辦者簽訂協(xié)議，明確雙方在活動中承擔(dān)的具體任務(wù)和相應(yīng)的安全職責(zé)。承辦者、主辦者以及場所管理者違反上述規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其停止或者部分停止大型活動，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
此外，承辦者擅自變更大型活動的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得，沒收違法所得。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可的大型活動由公安機(jī)關(guān)予以取締，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。
修訂草案還規(guī)定，鼓勵承辦者投保公眾責(zé)任險;鼓勵承辦者組織社會志愿者參與安全服務(wù)工作。本市行政區(qū)域內(nèi)院校、賓館飯店、會議中心、商貿(mào)公司等企事業(yè)單位，舉辦參加人數(shù)1000人以上、不面向社會公眾的內(nèi)部活動，不實(shí)行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的安全職責(zé)、安全規(guī)范實(shí)施安全管理。
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