昆明市人大常委會(huì)副主任張顯忠十五日在此間對(duì)外稱,昆明將立法保護(hù)地下水,嚴(yán)格規(guī)范地下水開采行為。
張顯忠說,昆明是中國十四個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一,水資源嚴(yán)重匱乏。昆明市地下水資源儲(chǔ)量約為十九億立方米,上世紀(jì)八十年代后,地下水開發(fā)規(guī)模和取水?dāng)?shù)量不斷擴(kuò)大,據(jù)統(tǒng)計(jì),到二00八年,全市共有地下深水井一千四百一十八眼。但長期以來,由于管理不順,保護(hù)滯后,部分區(qū)域開采過度集中,布井不合理,導(dǎo)致過量開采,水位下降,引發(fā)了一系列環(huán)境地質(zhì)問題,已嚴(yán)重威脅到昆明市的生態(tài)安全和民眾的居住安全,阻礙昆明市構(gòu)建和諧昆明、生態(tài)昆明的進(jìn)程。
近年來,昆明市政府不斷加大地下水清理整頓整治工作,采取了一系列保護(hù)地下水的措施,全市去年一共封停地下水井一百六十二眼,地下水的保護(hù)和管理工作取得了階段性進(jìn)展。為進(jìn)一步統(tǒng)一管理體制、明確管理界限、規(guī)范管理地下水開采行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),借鑒省外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合昆明實(shí)際,制定地方性法規(guī)來保護(hù)和管理地下水非常必要。經(jīng)過昆明市相關(guān)部門的努力工作,《昆明市地下水保護(hù)條例》已于二00九年九月二十五日經(jīng)云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn),擬定于二00九年十二月一日起施行。
《條例》的基本框架為七章,共三十條。《條例》對(duì)地下水作了明確的界定;對(duì)不需要申請取水許可、辦理取水許可證的情形作了明確規(guī)定;嚴(yán)格地下水的審批;明確了地下水資源費(fèi)的征收和使用范圍;除對(duì)法律法規(guī)授權(quán)的處罰行為作了具體的規(guī)定和對(duì)處于罰款的數(shù)額作了限制外,還根據(jù)需要設(shè)定了處罰條款。
張顯忠說:“地下水保護(hù)是興水戰(zhàn)略的重要工程,《條例》的頒布將對(duì)依法有效削減地下水取水量,科學(xué)利用地下水資源,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),建設(shè)生態(tài)昆明意義重大。”
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