《江蘇省學生體質健康促進條例(草案)》(以下簡稱草案)在省十一屆人大常委會第八次會議上進行了初次審議。會后,省人大常委會法工委書面征求了13個設區的市人大常委會和部分立法專家、人大代表的意見,并到南京、常州、泰州等地進行了調研。
6月25日又召開了立法聽證會,就草案中有關中小學生每天在校集中學習時間和書面家庭作業量等規定,直接聽取學校和家長等各方面的意見。在這些基礎上,草案的修改稿被提交到省十一屆人大常委會第十次會議上,如果審議通過,將于今年9月1日起正式施行。
記者注意到,這次再次提交審議的草案,又有了幾處明顯變化。如增加了初三和高中家庭作業的時間規定,而草案中原來只有對中小學生在校集中學習時間以及做家庭作業時間的規定。毫無疑問,這一規定為整個條例草案中最引人矚目的“亮點”之一。事實上,從一審開始,贊成和不贊成的聲音就一直并存,不贊同者提出,能否以指引性規定取代如此明確的時間量化規定,但贊同者表示,規定具體了,才能有較強的可操作性,希望保留。而從立法聽證會和調研的情況來看,還是贊同的聲音居多,認為這對于切實減輕學生課業負擔,增強其體制健康很有必要。正因此,昨日提交二審的草案,又進一步增加明確了初三、高中學生每天書面家庭作業量的要求,草案修改稿為“初中學生每天書面家庭作業總計控制在一個半小時以內;高中學生每天書面家庭作業總計控制在兩個小時以內”。
另一處增補,盡管僅寥寥數語,但影響深遠:修改稿的第十五條在原有條文“實施初中畢業升學體育考試,體育考試成績按照不低于百分之五的比例計入總分”之后,增加了“逐步將體育考試納入高中階段學校畢業學業考試科目”一句。有教育界人士表示,這意味著素質教育從義務制教育階段開始向高中教育階段延伸。對于高中學生的體質健康,是非常重要的保障條款。
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