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寧波
江蘇省32名代表建議 盡快立法讓政府雇員制走好
?近年來，全國(guó)各地政府雇員熱此起彼伏。去年，揚(yáng)州全面試行政府雇員制，最高年薪逾14萬，在省內(nèi)一時(shí)間成為新聞熱點(diǎn)。有專家認(rèn)為，政府雇員制是雙刃劍。從積極意義上說，它更靈活地滿足政府對(duì)特定職位的需求，降低政府運(yùn)作成本；但如果用得不好，會(huì)對(duì)現(xiàn)行的公務(wù)員體制造成負(fù)面影響。
??? 3月9日，南京工業(yè)大學(xué)能源學(xué)院院長(zhǎng)張紅、省文聯(lián)副主席陶思炎、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員索麗生等32名全國(guó)人大代表，聯(lián)名提交議案，呼吁全國(guó)人大盡早制定《政府雇員法》。
??? 張紅代表對(duì)記者說，政府雇員制具有靈活性、輔助性和臨時(shí)性特點(diǎn)，與傳統(tǒng)公務(wù)員制度相比較，更能體現(xiàn)政府靈活的用人機(jī)制。但目前發(fā)展中面臨的最大難題是：缺乏上位法支撐，該制度僅僅是地方政府制度創(chuàng)新的結(jié)果。
??? “制定《政府雇員法》于法有依。”張紅等代表指出依據(jù)，“我國(guó)《公務(wù)員法》第95條規(guī)定，機(jī)關(guān)干部根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。從節(jié)約公共財(cái)政支出的角度，一些輔助性職位可以由政府雇員擔(dān)任。”
??? 張紅等代表建議明確政府雇員不具備公務(wù)員身份，不擔(dān)任行政職務(wù)，不行使行政權(quán)力。同時(shí)建議，將政府雇員的適用職位限定為輔助性職位。
??? 為防止政府雇員對(duì)現(xiàn)有的公務(wù)員形成沖擊，張紅等代表建議政府雇員數(shù)量以公務(wù)員缺編數(shù)為限，其經(jīng)費(fèi)一并納入行政部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算。而對(duì)于政府雇員薪酬多少為宜，32名代表建議：“不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同類職業(yè)的工資水平，不高于當(dāng)?shù)仄胀ü珓?wù)員的工資水平。”
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