?11月4日，第四屆泛珠三角區域道路運輸合作發展聯席會議在云南昆明召開，來自云南、廣東、廣西、湖南、海南、江西、福建、重慶、四川、貴州的交通廳（委）、運管局(處)的代表共60余人參加了會議。與會者圍繞如何盡快完善應急運輸保障體系，加強區域道路運輸合作，進行了深入的討論、交流。

提高應急預案可操作性

??? 與會者交流了各地道路運輸系統在罕見冰雪災害、汶川大地震和北京奧運會等重大事件的應急運輸保障中取得的寶貴經驗，同時也總結了應急處置體系目前存在的一些問題：

??? 一是現有應急預案不科學、不完整，可操作性差，存在儲備運力結構不合理、集結地不能滿足需要、基礎臺賬不規范、燃料和附屬裝備不足、車輛維修和后勤生活保障跟不上、通信預案缺乏等問題。

??? 二是道路運輸部門與其他相關部門銜接不充分，各級運輸保障指揮機構間信息溝通不準確、不及時等。

??? 三是道路運輸應急保障基礎投入不足，如集結地、維修點建設缺乏資金投入，應急隊伍未進行專業知識的培訓和演練，應急管理軟硬件投入較少。

??? 四是應急處理缺乏法律法規保障，安全風險大，責任風險大。

??? 五是缺乏應急補償機制，資金補償范圍單一、補償標準不明確等。

??? 與會者一致認為，應急預案不應該只是一些文本，而應該是一套完備的體系、機制，要寓應急工作于日常管理工作中，如應急機構和預案的建立和完善，應急隊伍的組建、演練，信息庫的建立，應急集結地的建設，燃料供應、維修以及后勤保障系統的建設，對企業的扶持等，都應作為平時工作的重點。

健全應急法律和補償機制

??? 與會者一致認為，國家應進一步重視應急運輸法律的健全和補償機制的建立。應急運輸機制中的法律機制是一種強制性的動員機制，也是一種強制性的保護機制。建立補償機制，對應急運輸參與者進行適當的經濟補助，才能最大限度地調動企業和民眾參與應急工作。

??? 與會者建議，應急補償應納入財政預算。補償標準應根據物價水平、人員工資標準、車輛損耗情況以及實際的各項支出等情況科學制定。要對應急運輸參與者在養路費、附加費等方面給予政策優惠。

??? 要通過加強立法，進一步明確道路運輸應急響應主體和職責，確定應急處置的梯級支持體系及其響應程序，從制度上確定義務支援機構；明確應急車輛征用的主體、程序；明確建立應急經費保障機制和應急處置補償機制；明確搶險運輸中財產和人員的保險問題等。

扶持骨干企業保障應急主力

??? 與會者一致認為，運管部門平時要為企業做好服務，積極與運輸企業加強聯系，掌握運力動態，對應急運力所在企業，在行政審批、規費征收等方面給予政策扶持。培育扶持一大批骨干運輸企業，為應急運輸工作提供有力的保障。????

??? 部分代表還強調，大量掛靠車的存在會導致應急運力調度不力、集結效率不高，因此要加強對掛靠車輛的治理，扶持企業向規模化、集約化發展，一旦應急運輸需要，即可從大型企業高效調度運力。

省際間共享應急程序和補償標準?

??? 道路運輸應急保障工作中，部門之間、區域之間的有效協調與合作十分重要，這是與會者的共識。在應急運輸中要堅持專業隊伍與社會力量相結合，各相關部門高效聯動，區域間有力協調配合，道路運輸系統內部上下一致，廣大群眾積極參與，各方面形成合力，才能實現應急運輸的最大效率。

??? 與會者建議國家有關部門，建立能夠綜合調度各方運力的應急運輸指揮調度機構，整合一切應急運輸力量，統一調度所有涉及到的部門和人員，提高應急運輸效率。 #p#分頁標題#e#

??? 大家一致認為，區域內各?。▍^、市）道路運輸管理部門應進一步加強溝通，及時反饋重大突發事件信息，共享應急運力、線路信息，相互支援，統一跨省應急保障運力調集程序和補償標準，簡化相關程序，提高應急保障效率。