?深圳新聞網(wǎng)訊（記者 王海婷）5月29日，深圳市四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于提請(qǐng)審議《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系若干規(guī)定（草案）》的議案及說(shuō)明。根據(jù)草案，深圳擬立法對(duì)勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制作出規(guī)定，每年公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都將比上一年有適當(dāng)增長(zhǎng)。《若干規(guī)定（草案）》從深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況和實(shí)際需要出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家及新加坡、香港等世界先進(jìn)城市勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展規(guī)律和立法經(jīng)驗(yàn)，把握深圳勞動(dòng)關(guān)系中的幾個(gè)基本要素，主要規(guī)定了企業(yè)和勞動(dòng)者自律與企業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系中的集體協(xié)商、政府協(xié)調(diào)服務(wù)與監(jiān)管、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理與救助這4個(gè)方面的內(nèi)容。

　　??? 每年公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)要比上一年有適當(dāng)增長(zhǎng)

　　??? 合理的工資收入是勞動(dòng)者利益的核心，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要因素。近年來(lái)，由于企業(yè)薪酬制度不夠合理，未建立起正常工資增長(zhǎng)機(jī)制，引發(fā)較多勞動(dòng)爭(zhēng)議，也成為引發(fā)重大勞動(dòng)爭(zhēng)議事件的主要因素之一。今年一季度全市用工缺口達(dá)74萬(wàn)人。用工短缺，原因很多，其中重要的一條是工資缺乏吸引力。建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)十分重要的問(wèn)題。

　　??? 《若干規(guī)定（草案）》第三十三條對(duì)勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制作了比較明確的規(guī)定，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；市勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)及行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，提出行業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線，并在每年的第一季度公布；每年公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)比上年有適當(dāng)增長(zhǎng)。

　　??? 勞動(dòng)者可集體協(xié)商加班問(wèn)題 每周至少休一日

　　??? 由于在立法調(diào)研中，眾多加工制造企業(yè)和外商投資企業(yè)對(duì)加班時(shí)間問(wèn)題反映較多，《若干規(guī)定（草案）》從深圳實(shí)際出發(fā)，借鑒美國(guó)、日本等國(guó)通過(guò)集體協(xié)商處理加班問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在第二十條規(guī)定，“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間，在勞動(dòng)者自愿和保障勞動(dòng)者身體健康的條件下，可以通過(guò)集體協(xié)商或者集體合同依法確定或者約定。用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。”這樣規(guī)定，力求既保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，又考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要。

　　??? 而在加班待遇問(wèn)題上，《若干規(guī)定（草案）》第二十一條強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)者加班費(fèi)的計(jì)算按照《深圳市員工工資支付條例》的規(guī)定執(zhí)行。此外，根據(jù)一些企業(yè)反映的實(shí)際情況，第二款規(guī)定：“勞動(dòng)者月工資超過(guò)本市上年度在崗職工人均月工資二倍，用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定月工資包含加班費(fèi)。”這樣規(guī)定，力求兼顧勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的利益。

　　??? 無(wú)信用企業(yè)記錄將被寫(xiě)入信用征信系統(tǒng)

　　??? 勞動(dòng)關(guān)系信用評(píng)價(jià)制度和信用懲戒機(jī)制，對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制具有十分重要的作用。借鑒國(guó)外信用制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，《若干規(guī)定（草案）》第三十五條規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系信用評(píng)價(jià)制度。對(duì)于惡意欠薪逃匿、發(fā)生重大安全事故和職業(yè)病危害事故等嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的用人單位，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，定期予以曝光，并將嚴(yán)重違法用人單位的基本信息錄入企業(yè)信用征信系統(tǒng)。

　　??? 對(duì)錄入系統(tǒng)的單位，《若干規(guī)定（草案）》規(guī)定了不得承接政府投資項(xiàng)目、不得參加政府采購(gòu)、法定代表人注冊(cè)新企業(yè)限制等一系列懲戒措施，發(fā)揮信用懲戒機(jī)制的作用，讓不講信用者付出代價(jià)。這是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的治本措施之一。

　　??? 企業(yè)破產(chǎn) 財(cái)產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先支付工傷醫(yī)療費(fèi)用

　　??? 勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者的生存之本，工傷醫(yī)療費(fèi)是勞動(dòng)者生命健康權(quán)的重要保障。借鑒法國(guó)《民法典》、《工資支付法》中有關(guān)工資特別優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，在《若干規(guī)定（草案）》第四十六條中規(guī)定，用人單位被宣告破產(chǎn)后，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付工傷醫(yī)療費(fèi)用和月工資在本市上年度在崗職工人均月工資以下的勞動(dòng)者破產(chǎn)宣告前三個(gè)月內(nèi)的勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)剩余破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，依法對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　??? 公共服務(wù)行業(yè)勞資糾紛將設(shè)30天“冷靜期”

　　??? 勞動(dòng)爭(zhēng)議而導(dǎo)致?lián)p害公共利益、損害正常的經(jīng)濟(jì)和生活秩序，是近年來(lái)我市勞動(dòng)爭(zhēng)議中的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。《若干規(guī)定（草案）》第四十七條規(guī)定，供水、供電、供氣、公共交通等提供公共服務(wù)的企業(yè)因勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)停工、怠工、閉廠等行為導(dǎo)致危害公共安全、損害正常經(jīng)濟(jì)秩序和市民生活秩序等情形的，工會(huì)出面談判，或由市、區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理，不能達(dá)成一致的，市、區(qū)政府可以發(fā)布命令，要求用人單位和勞動(dòng)者恢復(fù)正常工作生活秩序，并在三十日內(nèi)實(shí)行冷靜期，不得采取激化矛盾的行為。

　　??? 在此期間，勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)組織談判、調(diào)解、仲裁，促成勞動(dòng)爭(zhēng)議的和解。

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