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國(guó)務(wù)院法制辦開展《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》立法調(diào)研

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-05 · 9604人看過(guò)
本報(bào)訊 根據(jù)《國(guó)務(wù)院2008年立法工作計(jì)劃》的安排,為做好《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》的立法工作,國(guó)務(wù)院法制辦公室、國(guó)家測(cè)繪局于4月16日至21日到浙江省、江蘇省進(jìn)行了《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》立法專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組由國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任張穹帶隊(duì),國(guó)家測(cè)繪局副局長(zhǎng)宋超智及國(guó)務(wù)院法制辦公室農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司、國(guó)家測(cè)繪局政策法規(guī)司有關(guān)同志參加了調(diào)研。
??? 調(diào)研組在浙江省、江蘇省分別召開了《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》立法座談會(huì),聽取了兩省有關(guān)部門對(duì)《基礎(chǔ)測(cè)繪條例(征求意見稿)》的意見和建議;實(shí)地考察了兩省的基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)基地,了解了基礎(chǔ)測(cè)繪保障和生產(chǎn)情況。
??? 在調(diào)研中,張穹介紹了《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》制定工作的進(jìn)展情況。他強(qiáng)調(diào),基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè),5年多來(lái),《測(cè)繪法》所確立的基礎(chǔ)測(cè)繪法律制度,對(duì)于保障基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)發(fā)揮了重要作用。張穹指出,當(dāng)前基礎(chǔ)測(cè)繪工作中還存在一些亟待解決的問題:一是一些地方尚未按照《測(cè)繪法》的規(guī)定制定基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃;二是基礎(chǔ)測(cè)繪投入與財(cái)政支持普遍不足,公共財(cái)政在基礎(chǔ)測(cè)繪投入方面的支持力度亟需進(jìn)一步加大;三是基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)滯后,一些地方還存在重復(fù)投資的現(xiàn)象,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)獲取能力不強(qiáng),信息資源短缺,信息共享機(jī)制還沒有完全建立;四是基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理制度有待細(xì)化和完善,基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)施制度有待進(jìn)一步完善;五是基礎(chǔ)測(cè)繪成果尚未得到有效利用。
??? 在調(diào)研中,宋超智強(qiáng)調(diào),基礎(chǔ)測(cè)繪是國(guó)家基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,關(guān)系國(guó)家安全和利益,是準(zhǔn)確掌握國(guó)情國(guó)力、提高管理決策水平的重要手段,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工具。“十五”以來(lái),全國(guó)各級(jí)測(cè)繪行政主管部門認(rèn)真貫徹實(shí)施測(cè)繪法,全國(guó)的基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得很大成績(jī)。但由于政策法規(guī)尚不完善、總體投入不足、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠等原因,我國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)滯后國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的局面還沒有得到根本性改變,基礎(chǔ)測(cè)繪工作還需要法律法規(guī)更加強(qiáng)有力的支撐。
??? 宋超智對(duì)浙江省、江蘇省測(cè)繪立法工作、基礎(chǔ)測(cè)繪工作和共建共享工作給予充分肯定。他說(shuō),浙江省、江蘇省基礎(chǔ)測(cè)繪的法制建設(shè)和基礎(chǔ)測(cè)繪工作一直走在全國(guó)前列。浙江省、江蘇省率先頒布了基礎(chǔ)測(cè)繪的政府規(guī)章;省財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的投入不斷增長(zhǎng);浙江省、江蘇省還積極探索和推進(jìn)地理信息資源共建共享工作并取得顯著進(jìn)展。他希望浙江省測(cè)繪局、江蘇省測(cè)繪局再接再厲,探索基礎(chǔ)測(cè)繪工作的新機(jī)制、新路子,為全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪工作做出新的貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)為全國(guó)的基礎(chǔ)測(cè)繪立法工作積累經(jīng)驗(yàn)。
??? 宋超智表示,對(duì)調(diào)研中兩省提出的有關(guān)意見和建議,國(guó)家測(cè)繪局政策法規(guī)司要認(rèn)真研究,配合國(guó)務(wù)院法制辦公室農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司進(jìn)一步做好《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》的修改工作,為條例盡快出臺(tái)積極創(chuàng)造條件。
??? 張穹表示,對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,回去后國(guó)務(wù)院法制辦公室將會(huì)同國(guó)家測(cè)繪局認(rèn)真研究,對(duì)《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》進(jìn)一步修改和完善,盡快召開專家座談會(huì)后報(bào)國(guó)務(wù)院審議。
??? 浙江省、江蘇省政府對(duì)此次調(diào)研活動(dòng)高度重視,精心安排,浙江省副省長(zhǎng)王建滿、江蘇省副省長(zhǎng)何權(quán)會(huì)見了調(diào)研組成員。浙江省政府法制辦公室主任、江蘇省政府副秘書長(zhǎng)分別主持了本省的立法調(diào)研座談會(huì)。浙江省測(cè)繪局、江蘇省測(cè)繪局認(rèn)真準(zhǔn)備了匯報(bào)材料,安排了基礎(chǔ)測(cè)繪單位實(shí)地考察。兩省財(cái)政、發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)保、交通、建設(shè)、水利、農(nóng)林、公安、海洋、地震、測(cè)繪等有關(guān)部門參加了座談會(huì)并提出了建設(shè)性意見。(行管)

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