根據(jù)規(guī)定，我國的地方環(huán)保由各級政府負責(zé)，基層環(huán)保的人事權(quán)和財務(wù)權(quán)都在地方政府手上，而環(huán)?？偩謱Ω鞯丨h(huán)保部門只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系。

????熊躍輝明白，對這么明顯的違法行為，當?shù)丨h(huán)保部門并非毫不知情，但目前基層環(huán)保部門的工作開展也非常困難。他說：“地方政府好不容易培養(yǎng)的一個GDP、一個財政收入的來源，你去檢查執(zhí)法，就是影響地方的經(jīng)濟效益和財政收入，所以基層很多環(huán)保局長說，情愿得罪環(huán)?？偩志珠L，也不愿意得罪當?shù)乜h長。”

????據(jù)了解，當?shù)胤浇?jīng)濟與環(huán)保發(fā)生利益碰撞時，陷入被動的往往是地方環(huán)保部門。

????財務(wù)人事受控地方 基層環(huán)保挺為難

????近日來，環(huán)?？偩纸舆B重拳出擊，嚴懲只顧增長，不顧環(huán)境的企業(yè)和地方。不久前，記者跟隨國家環(huán)?？偩汁h(huán)境監(jiān)察局副局長熊躍輝到湖北省調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)當?shù)丨h(huán)保部門不僅在資料上弄虛作假，面對上級領(lǐng)導(dǎo)的當面指責(zé)，還強詞奪理為自己辯護。

????地方環(huán)保官當眾撒謊

????2006年12月12日下午，熊躍輝參加的國家環(huán)保專項行動督導(dǎo)組，來到湖北省潛江市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行檢查。

????熊躍輝對開發(fā)區(qū)建設(shè)項目環(huán)評審批情況表上的一家標明在建的污水處理廠產(chǎn)生了疑問，他立刻叫來潛江市環(huán)保局總工程師劉國平問道：“開發(fā)區(qū)的污水處理廠是處理工業(yè)廢水還是生活廢水？”劉國平：“主要是用于工業(yè)廢水的處理，這還只是一個計劃?！?

????熊躍輝：“一個計劃你就做了審批報告表？”

????劉國平：“嗯，這個，當時是為了這個……”

????熊躍輝：“說真話，動工了沒有？”

????劉國平：“沒有動工。”

????熊躍輝：“沒有動工你還寫在建？”

????劉國平：“這是打字員搞錯了?！?

????熊躍輝：“打字員會出一年級小孩都不會出的錯誤？”

????劉國平：“有這種錯誤?！?

????熊躍輝“恨鐵不成鋼”

????熊躍輝接著要求查看當?shù)丨h(huán)保部門的日常執(zhí)法記錄，當?shù)丨h(huán)保部門一陣手忙腳亂后，找來一疊嶄新的執(zhí)法檢查記錄單。但翻著這些執(zhí)法檢查記錄單，熊躍輝的臉上出現(xiàn)了一絲苦笑，因為記錄單上全是一個人的筆跡，簽名也是同樣的兩個人。很明顯，這些執(zhí)法記錄都是臨時趕出來的。

????但這已不是熊躍輝第一次遇到地方環(huán)保部門隱瞞真相的情況，每次遇到這種情況，他都會毫不留情地當面把一個個謊言拆穿。對于個別地方環(huán)保部門的工作，熊躍輝感到恨鐵不成鋼。

????記者：“你們下去經(jīng)常會遇到這樣隱瞞的情況嗎？”

????熊躍輝：“我們經(jīng)常遇到，個別基層環(huán)保部門基本上沒把日常工作做好，要等老百姓告狀了才去查，要等領(lǐng)導(dǎo)批了才去查，要等媒體揭露了才去查。”

????記者：“當接到各地傳來的重特大污染事故時，您的第一反應(yīng)是什么？”

????熊躍輝：“老百姓強烈希望喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣。但從一個環(huán)境保護部門來說，還有很多力不從心的地方，所以非常著急。”

　　地方弄虛作假成便飯

????環(huán)境評估是擋住污染企業(yè)的一道重要門檻，但是潛江當?shù)丨h(huán)保部門在檢查時，卻在環(huán)評報告上弄虛作假。但這并不是個別現(xiàn)象，督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，在一些省份新開工的項目中，做了環(huán)評的甚至連一半都不到，不少高能耗、高污染的企業(yè)，通過突擊審批、越權(quán)審批、違規(guī)審批而落地生根，環(huán)保部門為什么要手軟呢？ #p#分頁標題#e#

????2006年12月14日，熊躍輝來到湖北鐘祥市莫愁湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新美香食品加工廠，找到排污口，湊上前看顏色，聞味道。企業(yè)則口口聲聲地保證已經(jīng)建設(shè)了沉淀池和過濾網(wǎng)。

????但排污口懸浮的菜葉還是引起了環(huán)?？偩汁h(huán)境監(jiān)察局人員劉恩東的注意：“沉淀池沒建啊?！?

????企業(yè)：“因為我們兩邊都有一個排污口?！?

????劉恩東：“中間是根管子，根本沒有沉淀池?！?

????而接下來的檢查更讓熊躍輝憂心忡忡，中糧祥瑞糧油工業(yè)有限公司已經(jīng)于2005年正式投產(chǎn)，然而在鐘祥市環(huán)保部門登記備案中，這家企業(yè)還處在開工不到兩個月的試生產(chǎn)狀態(tài)，這樣的話，很多環(huán)保手續(xù)都可以不用辦理，相關(guān)的環(huán)保設(shè)施也可以跟著不用建設(shè)。（據(jù)央視《經(jīng)濟半小時》）