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北京立法確認(rèn)城管執(zhí)法權(quán)限 涉案1千元以上可聽證

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-16 · 594人看過

 法制網(wǎng)北京12月5日訊 記者李立 北京市法制辦和北京市城管執(zhí)法局4日聯(lián)合就《北京市實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法》舉行發(fā)布會(huì)。就北京城管執(zhí)法權(quán)限,北京市法制辦副主任王金山在會(huì)上表示,此次明確的北京城管執(zhí)法范圍,在國務(wù)院和北京市政府的相關(guān)文件中已經(jīng)有規(guī)定,辦法不過是以立法形式加以確認(rèn)。
  根據(jù)這一將于明年1月1日起實(shí)施的辦法,北京城管有權(quán)集中行使涉及13個(gè)管理領(lǐng)域的300多項(xiàng)行政處罰權(quán)。其中,在市容、市政、公用事業(yè)管理和城市節(jié)水領(lǐng)域,北京城管有權(quán)行使全部執(zhí)法職能;在園林綠化、環(huán)境保護(hù)、城市河湖、施工現(xiàn)場、城市停車、交通運(yùn)輸管理等9個(gè)領(lǐng)域,辦法賦予了城管執(zhí)法部分行政處罰權(quán)。“具體是哪些部分職能,北京市政府都有具體規(guī)定。比如,不是所有施工現(xiàn)場都由城管來管,施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全就不是城管能管的,還得建設(shè)部門主管。”王金山說。
  辦法規(guī)定,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門不得擅自對相對集中處罰權(quán)的權(quán)限范圍進(jìn)行調(diào)整、變更;城管集中行使的行政處罰權(quán),原職能部門不得再行使。
  規(guī)范城管執(zhí)法,一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)王金山介紹,此次出臺的辦法共25條,其中近一半是規(guī)范城管執(zhí)法行為的。辦法規(guī)定,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。當(dāng)事人陳述、申辯所提出的事實(shí)、理由以及證據(jù)成立的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。個(gè)人涉案1000元以上、單位涉案3萬元以上的當(dāng)事人,擁有要求聽證的權(quán)利。
  辦法還明確,城管執(zhí)法人員與案件當(dāng)事人有直接利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的,應(yīng)當(dāng)回避;公民、法人或者其他組織認(rèn)為城管執(zhí)法違法,有權(quán)申訴或者檢舉,如果認(rèn)為城管執(zhí)法侵犯了其合法權(quán)益,還可以依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟;城管執(zhí)法人員如果有違法或不當(dāng)執(zhí)法行為,包括沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P等9種,將被追究行政執(zhí)法責(zé)任;城管執(zhí)法機(jī)關(guān)違法行使職權(quán),侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

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