【事件】
低齡“古惑仔”夜半砸店
昨日凌晨2時,10歲的李程碑和12歲的王瑞從網(wǎng)吧里玩完游戲出來,開始在大街上游蕩。這兩個鄭州市某小學的孩子,放暑假已經(jīng)一個多星期了,除了寫作業(yè),看電視,他們不知道去什么地方玩。
兩人沿著伏牛路一直往北走,快到中原路口時,兩人看到路邊一家關著門的米皮店沒有防盜窗,便撬開窗戶,爬了進去。
店內(nèi)沒有人,兩人撬開了所有的抽屜,沒有發(fā)現(xiàn)錢。“真是的,白忙活半天。”惱怒的孩子拿起身邊的搟面杖,向身邊的東西砸去。
正在伏牛路附近巡邏的鄭州市綠東村辦事處的巡防隊員聽到響聲后,急忙趕來,把兩人帶到了巡房室。
“這倆孩子看上去無所謂得很,一直笑嘻嘻地看著對方。”巡防隊員稱。隨后,無論巡防隊員問什么,兩人都是不開口,最后,留下了一句話:“我們未成年,派出所不敢管,法院不能判。”早上8時,兩人被送到綠東村派出所。
【問題】
“未成年”成了犯罪“擋箭牌”
鄭州市綠東村綠源巡房中隊的隊員介紹,最近半年來,他們遇到的14歲以下的孩子盜竊電動車、砸路邊門面的事情有20多起了,至少從10個孩子嘴里,聽到過這樣的話——我是未成年人,派出所不敢管,法院不能判。
鄭州市汝河社區(qū)巡防中隊隊員在今年5月中旬也抓獲了3名盜竊電動車的小學生。3個孩子纏著巡防隊員,“放了我們吧,不要費事了,送到派出所也不能把我們怎么樣。”汝河中隊的巡房隊長趙小亮說,在抓獲的未成年人中,很多孩子都對自己的行為在法律上的性質(zhì)很清楚,有的孩子會說出《刑法》中對于未成年人犯罪的規(guī)定,更把未成年人掛在嘴邊。對這樣的孩子一般也就是給家長打個電話放了他們。“有的孩子,就在這一片混,抓幾回我們都認識了。”趙小亮說。
記者隨后咨詢了鄭州市經(jīng)八路辦事處、綠東村辦事處、人民路辦事處等十多個辦事處,這些辦事處的巡防中隊負責人都表示,他們所抓到的涉嫌犯罪的未成年人中,確實有很多知道這句話,不知道這句話的也有很多知道未成年人在法律上有保護的空間。
【觀點】
立法輕型化問題嚴重
“罪與非罪,孩子在法律上也許認識清楚了,但在內(nèi)心,他們沒有區(qū)分開來。”
中國人民公安大學犯罪心理學專家、中國青少年犯罪研究會副會長李玫謹教授說:“對于孩子,法律不是唯一有效的方式。”
李教授近年來一直從事我國青少年犯罪心理學研究,她認為,“我們國家未成年人犯罪目前保護工作不完整,輕型化問題嚴重。現(xiàn)在立法太超前了,立法與現(xiàn)實沖突嚴重。北京2005年發(fā)生了一起四少年綁架殺人案件,極其殘忍,但因未成年而給予輕判,立法者恐怕沒有想到會出現(xiàn)這樣的社會問題。”
在國外,對于未成年人有專門的《福利法》和《收養(yǎng)法》,而我國對未成年人的法律規(guī)定不是很完善,太少了。
“簡單處罰后放到社會上,相當于養(yǎng)肥了再殺”
對于孩子把了解到的法律知識作為一個護身符,李教授稱:青少年問題也不單單是一個刑罰的問題。現(xiàn)在的孩子有些早熟,這也是整個社會的大環(huán)境影響造成的。
李教授說,自己接觸的大量犯罪案件中,嫌疑人在年輕時都有過犯罪記錄。隨后又流放到了社會上。“這不相當于養(yǎng)肥了再殺嗎?”
李教授認為,一個在社會上流浪的孩子,早年習慣了某種生活方式,到了成年后,他會按照這個方式繼續(xù)生活下去,會在這個道路上無法回頭。
“我們這個社會應該意識到,青少年犯罪問題,不僅僅是法律中一個小問題,挽救孩子,需要全社會的愛。” 【提醒】 #p#分頁標題#e#
輕刑化不等于縱容犯罪
河南新發(fā)展律師事務所律師蘇銘辦過很多未成年人犯罪案件,他認為:“輕刑化不等于縱容犯罪。”
蘇銘稱,“凡是未成年人犯罪就應當一律免刑”的看法是對司法解釋的誤讀。
去年1月23日正式施行的《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》刷新了1995年的相應內(nèi)容,其中規(guī)定,如已滿14周歲不滿18周歲的人強行索要其他未成年人少量錢物一般不認為是犯罪;對已滿14周歲不滿16周歲的人犯罪一般不判處無期徒刑等。這些都讓法律看起來有了更多的人性關懷的味道。但輕刑化不等于縱容犯罪,不等于一味地無原則地從輕或減輕,對符合免刑條件的要依法免刑,對不符合免刑條件的堅決不能免刑,這才能體現(xiàn)刑罰的寬嚴相濟和嚴肅性。
蘇律師曾經(jīng)為一個17歲的盜竊嫌疑人做過辯護,這個孩子從13歲開始跟著老大在街頭扒竊,已經(jīng)進出過派出所50多次了,14歲失學,因為無聊便在網(wǎng)吧里混,慢慢地接觸到一些社會上的小混混,并在一名叫“盼盼”的老千“教育”下開始盜竊。幾年來,全靠偷盜活命。以前那個老大總是教他“你還沒有成年,他們不敢抓你。”
但這次,在他17歲這年,他因盜竊轉(zhuǎn)化成為搶劫,被抓獲,最終判了有期徒刑7年。
【相關鏈接】
新未成年人案件若干問題解釋出臺爭議不斷
有媒體報道,《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》去年1月23日正式施行時,曾引發(fā)網(wǎng)友爭議。
新釋包含20條內(nèi)容,其中,與對未成年人盜竊、詐騙等違法行為的規(guī)定并列,第六條格外引人注目——“已滿14周歲不滿16周歲的人偶爾與幼女發(fā)生性行為,情節(jié)輕微、未造成嚴重后果的,不認為是犯罪。”
新釋引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑
針對這條司法新釋,去年2月初開始的一項民意調(diào)查顯示,在參與調(diào)查的28154人中,有82.02%的人表示反對,原因是“如今青少年普遍早熟,沒有威懾力的教育手段反而會縱容未成年人犯罪”。
只有16.19%的人表示了支持,認為“體現(xiàn)了對未成年人‘教育為主、懲罰為輔’的原則,況且不算犯罪并不等于不違法”。還有1.79%的人表示“不關心,沒意見,無所謂”。
網(wǎng)民的憤怒似乎基于這樣一種判斷標準:國家法律的威懾力應該是通過刑罰來實現(xiàn)的,除此之外,其他措施都不能算是真正的處罰。此外,網(wǎng)民們焦慮而憤怒的眼睛似乎已然忽略了這條司法解釋中的限制語——“偶爾”、“情節(jié)輕微”、“未造成嚴重后果”。
事實上,此次出臺的這一司法解釋,并非如普遍想象中那樣突如其來,而是一個長效法令。比較相隔10年的兩個解釋版本,主要省略的是語義含糊的“可以”一詞,增加的部分是對年齡、性別、情態(tài)等的具體限定。
不應僅在成人司法中從輕和減輕
中國政法大學教授、青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍認為,對待未成年人,應該有獨特的司法原則和獨立的司法體系,而不是像現(xiàn)在這樣,只是在成人司法中從輕和減輕。國外對未成年人有詳細的立法,而主要的立法原則是非刑事和非監(jiān)禁,“能不關就不關,能送社區(qū)就送社區(qū),而不是馬上就進少管所。”而中國的社區(qū)里幾乎沒有相應的機構(gòu)和工作人員。
“很大程度上問題還在于成年人,成年人先把自己的觀念解決好,讓自己具有更多的理性和寬容,不要老想去懲罰那些犯了錯誤的孩子。”皮藝軍說,“如果大家都能了解這個理念,網(wǎng)上大概就不會罵聲一片了。” #p#分頁標題#e#
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中華人民共和國專利法
2008-12-27中華人民共和國憲法(1978)[失效]
1978-03-04全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定(1993)
1993-10-31全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國稅收征收管理法》的決定(1995)
1995-02-28中華人民共和國公路法(99修正)
1999-10-31中華人民共和國外資企業(yè)法(2000修訂)
2000-10-31全國人民代表大會關于修改《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的決定(2001)
2001-03-15全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和烏克蘭關于移管被判刑人的條約》的決定
2002-04-28全國人大常委會關于加入《乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯(lián)合公約》的決定
2006-04-29全國人大常委會關于批準建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約的決定
2001-10-27中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法
1979-07-08中華人民共和國香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽使用暫行辦法
1996-08-10全國人民代表大會香港特別行政區(qū)籌備委員會關于建立香港回歸祖國紀念碑的決議
1996-05-25中華人民共和國保險法
1995-06-30全國人民代表大會常務委員會關于授權(quán)深圳市人民代表大會及其常務委員會和深圳市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在深圳經(jīng)濟特區(qū)實施的決定
1992-07-01全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋
2001-08-31中華人民共和國煙草專賣法實施條例(2016修正)
2016-06-06扶貧項目資金績效管理辦法
2018-05-28中華人民共和國食品安全法實施條例(2016年修正)
2016-02-06中央政法補助專款管理辦法
1999-09-15國務院辦公廳關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見
2013-08-08國務院辦公廳關于調(diào)整國務院安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知
2013-05-23城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法
2012-12-03國務院關于印發(fā)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
2012-12-29國務院關于加強道路交通安全工作的意見
2012-07-22公路安全保護條例
2011-03-07國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知
2010-02-15政府參事工作條例
2009-11-02國務院辦公廳關于做好國慶節(jié)期間有關工作的意見
2009-09-28農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例
2009-09-17