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滬食品安全法實(shí)施辦法表決 立法嚴(yán)禁過(guò)期食品“回爐”

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-07 · 5331人看過(guò)

  如何以 “最嚴(yán)的準(zhǔn)入、最嚴(yán)的監(jiān)管、最嚴(yán)的執(zhí)法、最嚴(yán)的處罰、最嚴(yán)的問(wèn)責(zé)”,把上海建設(shè)成為全國(guó)食品最安全的城市之一?7月29日上午表決的《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)食品安全法>辦法 (草案)》給出答案。草案中新增規(guī)定:禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者用過(guò)期食品為原料“回爐再產(chǎn)”、不得使用過(guò)期食品添加劑。

  禁止回收過(guò)期食品作原料

  草案中新增條款,禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“以超過(guò)保質(zhì)期的食品為原料的”食品、不得使用過(guò)期食品添加劑。草案明確規(guī)定“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得虛假標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。 ”今后,商家如果修改生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的,情節(jié)嚴(yán)重可能被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。

  對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)食品回收的制度缺失,此次立法有了細(xì)化規(guī)定——

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品進(jìn)行登記。禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類(lèi)食品,或者經(jīng)過(guò)改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷(xiāo)售;

  鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立臨近保質(zhì)期食品提示制度,將臨近保質(zhì)期食品集中陳列出售,并向消費(fèi)者作出醒目的提示和告知;

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取染色、毀形等措施對(duì)過(guò)期食品予以銷(xiāo)毀,并記錄處置結(jié)果,記錄保存期限不少于二年;

  食品安全監(jiān)管管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品登記和處置情況進(jìn)行檢查。

  食品添加劑使用準(zhǔn)則“入法”

  此次立法的一大亮點(diǎn)也在對(duì)食品添加劑的監(jiān)管全面“升級(jí)”。除了規(guī)定不得使用超過(guò)保質(zhì)期的食品添加劑之外,草案中還規(guī)定:

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制食品添加劑的使用;

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用,并建立食品添加劑的使用記錄制度;

  食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用食品添加劑的指導(dǎo)和監(jiān)管。

  食品攤定點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營(yíng)需登記

  此前在立法過(guò)程中爭(zhēng)議較大的食品攤販管理相關(guān)規(guī)定,最終保留了“定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)”的相關(guān)條款,規(guī)定“區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)需要,依法劃定臨時(shí)區(qū)域(點(diǎn))和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng),并向社會(huì)公布。劃定的臨時(shí)區(qū)域(點(diǎn))和固定時(shí)段不得影響安全、交通、市容等。 ”

  草案中新增了一些細(xì)化條款。今后,在臨時(shí)區(qū)域(點(diǎn))和固定時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng)的食品攤販,必須向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處進(jìn)行信息登記。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)將食品攤販的登記信息通報(bào)所在地的區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門(mén)。

  草案明確由市食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà),并向社會(huì)公布。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)接到的咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)受理,屬于本部門(mén)職責(zé)的,及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。

  草案還規(guī)定“有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得推諉;屬于食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置。受理投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密,維護(hù)其合法權(quán)益。 ”

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