（1982年11月19日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)1991年6月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改第三十條第三十一條的決定》修正） 　　　　　　　　　　　　　　　　　目錄 　　第一章　總則 　　第二章　文物保護(hù)單位 　　第三章　考古發(fā)掘 　　第四章　館藏文物 　　第五章　私人收藏文物 　　第六章　文物出境 　　第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 　　第八章　附則 　　 第一章　總則 　　第一條　為了加強(qiáng)國(guó)家對(duì)文物的保護(hù)，有利于開(kāi)展科學(xué)研究工作，繼承我國(guó)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，特制定本法。 　　第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，下列具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，受?chē)?guó)家保護(hù)： 　　（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻； 　　（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物； 　　（三）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品； 　　（四）重要的革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、古舊圖書(shū)資料等； 　　（五）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。 　　 文物鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)家文化行政管理部門(mén)制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 　　 具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類(lèi)化石同文物一樣受?chē)?guó)家的保護(hù)。 　　第三條　國(guó)家文化行政管理部門(mén)主管全國(guó)文物工作。 　　 地方各級(jí)人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。各省、自治區(qū)、直轄市和文物較多的自治州、縣、自治縣、市可以設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。 　　 一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有保護(hù)國(guó)家文物的義務(wù)。 　　第四條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國(guó)家所有。 　　古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國(guó)家所有。國(guó)家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻等，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，屬于國(guó)家所有。 　　國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)組織收藏的文物，屬于國(guó)家所有。 　　第五條　屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受?chē)?guó)家法律的保護(hù)。文物的所有者必須遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)管理文物的規(guī)定。 　　第六條　文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)分別列入中央和地方的財(cái)政預(yù)算。 第二章　文物保護(hù)單位 　　第七條　革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，分別確定為不同級(jí)別的文物保護(hù)單位。 　　縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位，由縣、自治縣、市人民政府核定公布，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。 　　省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。 　　國(guó)家文化行政管理部門(mén)在各級(jí)文物保護(hù)單位中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的作為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，或者直接指定全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布。 　　第八條　保存文物特別豐富、具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市，由國(guó)家文化行政管理部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布為歷史文化名城。 　　第九條　各級(jí)文物保護(hù)單位，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和縣、自治縣、市人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和記錄檔案，由省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門(mén)報(bào)國(guó)家文化行政管理部門(mén)備案。 　　第十條　各級(jí)人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，事先要由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同文化行政管理部門(mén)商定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，納入規(guī)劃。 　　第十一條　文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。如有特殊需要，必須經(jīng)原公布的人民政府和上一級(jí)文化行政管理部門(mén)同意。在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)家文化行政管理部門(mén)同意。 　　第十二條　根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周?chē)鷦澇鲆欢ǖ慕ㄔO(shè)控制地帶。在這個(gè)地帶內(nèi)修建新建筑和構(gòu)筑物，不得破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌。其設(shè)計(jì)方案須征得文化行政管理部門(mén)同意后，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。 　　第十三條　建設(shè)單位在進(jìn)行選址和工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，因建設(shè)工程涉及文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)事先會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市或者縣、自治縣、市文化行政管理部門(mén)確定保護(hù)措施，列入設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。 　　因建設(shè)工程特別需要而必須對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行遷移或者拆除的，應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)該級(jí)人民政府和上一級(jí)文化行政管理部門(mén)同意。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的遷移或者拆除，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院決定。遷移、拆除所需費(fèi)用和勞動(dòng)力由建設(shè)單位列入投資計(jì)劃和勞動(dòng)計(jì)劃。 　　第十四條　核定為文物保護(hù)單位的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等（包括建筑物的附屬物），在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移的時(shí)候，必須遵守不改變文物原狀的原則。 　　第十五條　核定為文物保護(hù)單位的屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所外，如果必須作其他用途，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)報(bào)原公布的人民政府批準(zhǔn)。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位如果必須作其他用途，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。這些單位以及專(zhuān)設(shè)的博物館等機(jī)構(gòu)，都必須嚴(yán)格遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除。使用紀(jì)念建筑物、古建筑的單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建筑物的保養(yǎng)和維修。 第三章　考古發(fā)掘 　　第十六條　一切考古發(fā)掘工作，都必須履行報(bào)批手續(xù)。地下埋藏的文物，任何單位或者個(gè)人都不得私自發(fā)掘。出土的文物除根據(jù)需要交給科學(xué)研究部門(mén)研究的以外，由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)指定的單位保管，任何單位或者個(gè)人不得侵占。為了保證文物安全、進(jìn)行科學(xué)研究和充分發(fā)揮文物的作用，省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門(mén)，必要時(shí)可以報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)的出土文物；國(guó)家文化行政管理部門(mén)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以調(diào)用全國(guó)的重要出土文物。 　　第十七條　各省、自治區(qū)、直轄市文物機(jī)構(gòu)、考古研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校等，為了科學(xué)研究進(jìn)行考古發(fā)掘，必須提出發(fā)掘計(jì)劃，報(bào)國(guó)家文化行政管理部門(mén)會(huì)同中國(guó)社會(huì)科學(xué)院審查，經(jīng)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，始得進(jìn)行發(fā)掘。 　　需要對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行的考古發(fā)掘，由國(guó)家文化行政管理部門(mén)會(huì)同中國(guó)社會(huì)科學(xué)院審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 　　第十八條　在進(jìn)行大型基本建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候，建設(shè)單位要事先會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門(mén)在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物的調(diào)查或者勘探工作。調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)共同商定處理辦法。遇有重要發(fā)現(xiàn)，由省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門(mén)及時(shí)報(bào)國(guó)家文化行政管理部門(mén)處理。 　　在進(jìn)行基本建設(shè)工程或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)。遇有重要發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)必須及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)文化行政管理部門(mén)處理。 　　第十九條　需要配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作，應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門(mén)在勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計(jì)劃，報(bào)國(guó)家文化行政管理部門(mén)會(huì)同中國(guó)社會(huì)科學(xué)院審查，由國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。確因建設(shè)工期緊迫或有自然破壞的危險(xiǎn)，對(duì)古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救的，可由省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門(mén)組織力量進(jìn)行發(fā)掘工作，并同時(shí)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。 　　第二十條　凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要文物勘探、考古發(fā)掘的，所需費(fèi)用和勞動(dòng)力由建設(shè)單位列入投資計(jì)劃和勞動(dòng)計(jì)劃，或者報(bào)上級(jí)計(jì)劃部門(mén)解決。 　　第二十一條　非經(jīng)國(guó)家文化行政管理部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院特別許可，任何外國(guó)人或者外國(guó)團(tuán)體不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查和發(fā)掘。 第四章　館藏文物 　　第二十二條　全民所有的博物館、圖書(shū)館和其他單位對(duì)收藏的文物，必須區(qū)分文物等級(jí)，設(shè)置藏品檔案，建立嚴(yán)格的管理制度，并向文化行政管理部門(mén)登記。 　　地方各級(jí)文化行政管理部門(mén)，應(yīng)分別建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案；國(guó)家文化行政管理部門(mén)應(yīng)建立國(guó)家一級(jí)文物藏品檔案。 　　第二十三條　全民所有的博物館、圖書(shū)館和其他單位的文物藏品禁止出賣(mài)。這些單位進(jìn)行文物藏品的調(diào)撥、交換，必須報(bào)文化行政管理部門(mén)備案；一級(jí)文物藏品的調(diào)撥、交換，須經(jīng)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得調(diào)取文物。 第五章　私人收藏文物 　　第二十四條　私人收藏的文物可以由文化行政管理部門(mén)指定的單位收購(gòu)，其他任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)文物收購(gòu)業(yè)務(wù)。 　　第二十五條　私人收藏的文物，嚴(yán)禁倒賣(mài)牟利，嚴(yán)禁私自賣(mài)給外國(guó)人。 　　第二十六條　銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收部門(mén)，應(yīng)與文化行政管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)揀選出摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物，除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由銀行留用外，其余移交給文化行政管理部門(mén)處理。移交的文物須合理作價(jià)。 　　公安、海關(guān)、工商行政管理部門(mén)依法沒(méi)收的重要文物，應(yīng)當(dāng)移交給文化行政管理部門(mén)。 第六章　文物出境 　　第二十七條　文物出口和個(gè)人攜帶文物出境，都必須事先向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)國(guó)家文化行政管理部門(mén)指定的省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門(mén)進(jìn)行鑒定，并發(fā)給許可出口憑證。文物出境必須從指定口岸運(yùn)出。經(jīng)鑒定不能出境的文物，國(guó)家可以征購(gòu)。 　　第二十八條　具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，除經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)運(yùn)往國(guó)外展覽的以外，一律禁止出境。 第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 　　第二十九條　有下列事跡的單位或者個(gè)人，由國(guó)家給予適當(dāng)?shù)木窆膭?lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)： 　　（一）認(rèn)真執(zhí)行文物政策法令，保護(hù)文物成績(jī)顯著的； 　　（二）為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的； 　　（三）將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家的； 　　（四）發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的； 　　（五）在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的； 　　（六）在文物面臨破壞危險(xiǎn)的時(shí)候，搶救文物有功的； 　　（七）長(zhǎng)期從事文物工作有顯著成績(jī)的。 　　第三十條　有下列行為之一的，給予行政處罰： 　　（一）刻劃、涂污或者損壞國(guó)家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第九條規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安部門(mén)或者文物所在單位處以罰款或者責(zé)令賠償損失； 　　（二）在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海及其他場(chǎng)所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)，不上交國(guó)家的，由公安部門(mén)給予警告或者罰款，并追繳其非法所得的文物； 　　（三）違反本法第十一條的規(guī)定，在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的，或者違反本法第十二條的規(guī)定，在文物保護(hù)單位周?chē)慕ㄔO(shè)控制地帶修建建筑物、構(gòu)筑物的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)或者由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)責(zé)令停工，責(zé)令拆除違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者處以罰款； 　　（四）在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動(dòng)，危及文物安全的，由公安部門(mén)或者由公安部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)予以制止，可以處以罰款； 　　（五）未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，從事文物購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)，沒(méi)收其非法所得和非法經(jīng)營(yíng)的文物，可以并處罰款； 　　（六）文物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)未經(jīng)文化行政管理部門(mén)許可經(jīng)營(yíng)的文物的，經(jīng)工商行政管理部門(mén)會(huì)同文化行政管理部門(mén)檢查認(rèn)定，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得，可以并處罰款或者沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)的文物； 　　（七）將私人收藏的文物私自賣(mài)給外國(guó)人的，由工商行政管理部門(mén)罰款，并可沒(méi)收其文物和非法所得； 　　（八）全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位將文物藏品出售或者私自贈(zèng)送給其他全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位的，由文化行政管理部門(mén)責(zé)令追回出售、贈(zèng)送的文物，沒(méi)收其非法所得或者處以罰款，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。 　　對(duì)于依照前款規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。 　　第三十一條　有下列行為之一的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）貪污或者盜竊國(guó)家文物的； 　　（二）走私國(guó)家禁止出口的文物或者進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的； 　　（三）故意破壞國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者名勝古跡的； 　　（四）盜掘古文化遺址、古墓葬的； 　　（五）國(guó)家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失的。 　　全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位將文物藏品出售或者私自贈(zèng)送給非全民所有制單位或者個(gè)人的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 　　國(guó)家工作人員濫用職權(quán)，非法占有國(guó)家保護(hù)的文物的，以貪污論處；造成珍貴文物損毀的，比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 　　任何組織或者個(gè)人將收藏的國(guó)家禁止出口的珍貴文物私自出售或者私自贈(zèng)送給外國(guó)人的，以走私論處。 　　文物工作人員對(duì)所管理的文物監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。 第八章　附則 　　第三十二條　國(guó)家文化行政管理部門(mén)根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。 　　文物的復(fù)制、拓印、拍攝等管理辦法由國(guó)家文化行政管理部門(mén)制定。 　　第三十三條　本法自公布之日起施行。１９６１年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《文物保護(hù)管理暫行條例》即行廢止。其他有關(guān)文物保護(hù)管理的規(guī)定，凡與本法相抵觸的，以本法為準(zhǔn)。