經國務院法制辦同意,“青年節”放假適用人群為14至28周歲的青年,3億多青年將于每年5月4日放假半天。按照國務院公布的《全國年節及紀念日放假辦法》的規定,“青年節(5月4日),14周歲以上的青年放假半天”。
叢 未
說起五四青年節,好多年前過過,多是開大會、搞聯歡等傳統活動,如果是高三沖刺期,或是學校沒安排什么文藝演出,上課還是上課,所以,我在自己的青年時代一直都沒聽說青年節可以放假,也算是我孤陋寡聞了。前幾天,聽說青年節有半天假放,而且放假適用人群的年齡在14至28周歲的青年,我的第一感覺就是生不逢時,恨自己這么快就老去了。
在我看來,青年節的放假的適用人群界定在14至28周歲,實際上是將放假青年范疇的界定,跟共青團團章對接上罷了?!秷F章》規定,年齡在十四周歲以上,二十八周歲以下的中國青年,只要符合入團條件,即可申請加入中國共產主義青年團。那么,這樣聯系起來理解,實質上是把五四青年節放假半天,當成了一種青年團員的政治待遇。如此,也就難怪有人說,這是把五四青年節變相弄成團員節了。
不過,對于青年范疇的界定,古今中外歷來就不一樣。聯合國曾經在1995年通過《到2000年及其后世界青年行動綱領》,并確定15~24歲為青年階段的相關決議,即屬于國際社會對這一標準所達成的共識。但即使如此,我們也不能把14至28周歲的這種稍微松動的青年標準,當作放假適用人群的依據。
筆者留意到,這條新聞在網上傳開后,一些網友提出對青年節放假適用人群的質疑,并引用一些證據,比如杰出青年評選,在一些地方,參評的“青年”年齡限制已經從以往的18周歲至35周歲,擴大至40周歲。這顯然是一種不對稱的、不公平的制度反差。眾多28周歲以上的中國青年,被排除在放假半天的待遇之外,而極少數的28周歲以上的中國青年——他們往往是那些官員,卻能堂而皇之地當選“十佳青年”。這種巨大的官民待遇上的反差,當然使人懷疑現有制度設計的合理性。而對這樣那樣的“青年標準”的話語權,都掌握在少數人手上,這顯然是不夠公正,也不夠嚴肅的。
如果說,五四青年節,僅為共青團員而設立的節日,那么青年的豐富內涵,必將會大打折扣,這樣的青年節的局限性應當盡力避免。中國青少年研究所所長、我國首位青年學教授黃志堅說,我國目前的青年年齡界定,可以說是“政出多門”、“論出多家”,莫衷一是。唯一在社會得到較多認同的,是共青團現行團章所規定的團員年齡14~28周歲。然而,共青團的規定在團的系統是有權威性的,但對社會各界并不具備這樣的權威,他們可以認同,也可以不認同。因此,各種年齡界定之間互相矛盾、互相抵觸必然發生,使用青年概念中的紊亂勢必難免。所以,他希望建議我國人大常委會盡早制訂一部《青年法》,將我國青年的年齡界限形成法規。
在此,我附議這個建議。我認為要么規定青年節不放假,要么就將過節的習慣和待遇,推向廣大青年。惟此才能團結更為廣泛的青年,惟此青年節的普適意義才能得到解決。而且,制訂《青年法》也有利于解決前面所說的制度性反差,造成的新的社會資源分配不公——社會資源在這里主要指青年節放假待遇,和“十佳青年”這樣的社會榮譽及評選條件。
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