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寧波
規范行政機關自身行為 廣東率先規范“紅頭文件”
來源:
律霸小編整理
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2020-11-23
·
7113人看過
?? 從二月一日起，廣東省對行政機關規范性文件，俗稱“紅頭文化”進行統一規范、審查和發布。有關專家稱，這是廣東省政府規范自身行為的一項舉措。
?? 眾所周知，政府政令多為規范社會、規范民眾，而于今日在廣東省實施的《廣東省行政機關規范性文件管理規定》是政府自我規范的一個文件。過去，多為監督政府的具體行為，如執法不公、清政廉潔等，這次，是對政府的抽象行為進行監督。
?? 過去，中國各級政府的“紅頭文件”常有發布形式不規范、不透明的現象，許多涉及民眾利益、要求民眾普遍遵守的文件較多由行政機關內部發文，民眾反而不知情；違反法律法規設定行政處罰、許可、收費的現象時有發生；一些“紅頭文化”制定機關對自已發布的規范性文件清理不及時，引發文件前后沖突和矛盾。
?? 上述問題產生的一個重要原因就是欠缺統一的規范標準。廣東省是全國的立法實驗基地，例如《土地有償使用實施辦法》就是廣東在全國率先推出的。政府依法行政，是中國各級政府今后施政的方向。廣東這次規范“紅頭文件”也走在了全國前列。
?? 據廣東省政府法制辦主任李炳余稱，政府“紅頭文件”涉及面廣，內容復雜，各級政府法制辦對其合法性進行嚴格把關，并統一發布口徑，可以預防和制止“紅頭文件”法律依據不足，避免“政出多門”和“相互打架”等情況的發生。
?? 目前，廣東省已對現有的“紅頭文件”進行了兩次大規模的清理。(陳國華)
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