????過去的一年被時(shí)尚人士稱為“拍照手機(jī)年”。傳統(tǒng)的移動(dòng)通訊器材與數(shù)碼相機(jī)組合在一起而產(chǎn)生了新型的可拍照手機(jī)，人們?cè)谙硎苓@項(xiàng)新科技帶來的便捷和快樂的同時(shí)，在拍出時(shí)尚、拍出美麗的同時(shí)，也引發(fā)了可拍照手機(jī)侵害公民隱私權(quán)的社會(huì)問題。

????2004年2月舉行的深圳市三屆人大六次會(huì)議上，11位人大代表聯(lián)名提出了《關(guān)于限制使用照相手機(jī)保護(hù)公民隱私的議案》。議案建議，有人濫用可拍照手機(jī)進(jìn)行偷拍，有的甚至用于非法商業(yè)目的，嚴(yán)重侵害個(gè)人隱私，建議市政府盡快制定相關(guān)法律法規(guī)，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)管理，限定在某些特定場(chǎng)所禁用照相手機(jī)，以保護(hù)公民隱私權(quán)。

????深圳市公安局近日對(duì)此議案給予答復(fù)。其中透露，已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)一審的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法（草案）》已經(jīng)將偷拍等行為列入處罰范圍。《草案》明確規(guī)定，偷窺、偷拍他人隱私的將被處以5日以下拘留，情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下的拘留，可以并處200元以上1000元以下罰款。深圳市公安局在有關(guān)部門征集意見和建議時(shí)，在修改意見中對(duì)偷拍等行為進(jìn)行處罰的必要性和重要性進(jìn)行了重申，并提出了要加大處罰力度的建議。

????手機(jī)偷拍起風(fēng)波

????背景：“拍照手機(jī)”因其科技含量高，如果用來偷拍人們的隱私，易如反掌。越來越多的“拍照手機(jī)”偷拍他人隱私事件表明，人們對(duì)心術(shù)不正之徒利用“拍照手機(jī)”偷拍他人隱私的普遍擔(dān)憂，并非是多余的。況且，隨著價(jià)格的進(jìn)一步降低、功能的進(jìn)一步完善，“拍照手機(jī)”只會(huì)越來越普及，越來越多的人會(huì)成為“拍照手機(jī)”的擁有者。因此，在“拍照手機(jī)”時(shí)代，如何保障公民的隱私權(quán)，就成了必須面對(duì)、亟待解決的社會(huì)問題。

????江蘇南京市的王某與李某到桑拿浴室洗澡，兩人躺在椅子上玩手機(jī)。李某拿出自己帶拍攝功能的手機(jī)炫耀，不斷朝四處拍攝，并把“實(shí)景”照片發(fā)送到王某手機(jī)上。浴客沈某見王、李二人不停地笑，便湊過去看看，不料映入眼簾的正是自己的“全裸寫真”。沈某惱羞成怒，便砸手機(jī)，繼而三人打成一團(tuán)。

????山東某城市有四五個(gè)年輕人一塊吃飯，酒酣耳熱之際，一位姓張的男士說：“我給大家‘欣賞’一樣?xùn)|西?！彪S后，他拿出自己帶拍攝功能的手機(jī)。大家一看，手機(jī)屏幕顯示的竟是20多張女性裸照：有背面、側(cè)面的全身照，也有不同部位的特寫，還有正在脫衣服的照片。原來，張先生的女友在市北區(qū)一浴池的更衣室當(dāng)服務(wù)員，她把張先生的手機(jī)帶進(jìn)更衣室，趁女浴客不注意偷拍了這些照片。張先生還揚(yáng)言，有機(jī)會(huì)把這些照片賣給黃色網(wǎng)站，“肯定能大賺一筆”。

????手機(jī)能照相是新生事物，法律制定的滯后性導(dǎo)致了在法律中沒有規(guī)定偷拍這個(gè)概念。對(duì)偷拍應(yīng)有一個(gè)限度，出于公共利益、公共安全，為了打假等偷拍行為是合法的。出于不正當(dāng)目的，使用偷拍照片的行為是違法的。

????警方表示，我國(guó)的刑事法律對(duì)“偷拍”行為并沒有明確的界定，這也給公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法實(shí)踐中帶來很多不便，就算此類案件達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，取證過程也是相當(dāng)困難的。如果利用手機(jī)拍照造成個(gè)人影響的刑事案件，只要舉報(bào)，公安部門會(huì)對(duì)此進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解，但這種調(diào)解不產(chǎn)生法律效力；假使情節(jié)嚴(yán)重的，造成巨大傷害的則可以通過法院以民事案件起訴，被告人將會(huì)受到法律制裁。

????廣東省性學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱嘉銘教授就手機(jī)偷拍發(fā)表意見。他認(rèn)為，社會(huì)上存在這樣的現(xiàn)象一點(diǎn)不奇怪。從心理角度分析，每個(gè)人或多或少都有偷窺的心理，但如果把這種行為看成是一種樂趣，那么很容易會(huì)導(dǎo)致一種嚴(yán)重的性心理障礙。

????目前的法律卻處于非常尷尬的境地，盡管“拍照手機(jī)”侵害公民隱私權(quán)的事件屢屢發(fā)生，但與之相關(guān)的法律卻是空白———沒有對(duì)“拍照手機(jī)”的使用等等事宜進(jìn)行規(guī)范。反倒是民間的一些經(jīng)營(yíng)者先行了一步，私下定出一些“規(guī)矩”，如有的洗浴中心“規(guī)定”一律不準(zhǔn)使用手機(jī)，這雖然使心術(shù)不正之徒利用“拍照手機(jī)”侵害他人隱私難以得逞、保護(hù)了公民的隱私權(quán)，卻又剝奪了絕大多數(shù)遵紀(jì)守法公民的通訊權(quán)。更多的諸如洗浴中心之類的公共場(chǎng)所則對(duì)使用手機(jī)不加限制，雖然保障了公民的通訊權(quán)，卻又存在公民隱私權(quán)被侵害的隱患。這樣的“民間執(zhí)法”，本身就不合法，不僅備受爭(zhēng)議，而且釀出不少糾紛。 #p#分頁標(biāo)題#e#

????隱私權(quán)不得濫用

????背景：隱私權(quán)一般是指自然人就自己個(gè)人私事、個(gè)人信息等個(gè)人生活領(lǐng)域內(nèi)的事情不愿為他人知悉、禁止他人干涉的權(quán)利。

????當(dāng)手機(jī)拍照挑戰(zhàn)隱私權(quán)時(shí)，人們看到這里正是法律的軟肋，沒有明確的法律條文能夠?qū)κ謾C(jī)拍照侵犯隱私權(quán)的問題進(jìn)行界定。

????關(guān)于隱私權(quán)，我們至今未出臺(tái)專門的法律來規(guī)范和保護(hù)。但這并不說明我們未對(duì)隱私權(quán)予以保護(hù)。從我國(guó)簽署的《世界人權(quán)宣言》，到我國(guó)憲法，以及訴訟法、民法、刑法等均包含有關(guān)隱私權(quán)的保護(hù)條款。最高人民法院在相關(guān)的司法解釋中，對(duì)侵害他人隱私權(quán)，造成名譽(yù)權(quán)損害的，認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán)，追究民事責(zé)任。但是，由于沒有關(guān)于通信工具相關(guān)細(xì)化的法律條文，訴訟仍是難題。

????人們享有隱私權(quán)，但是隱私權(quán)受到公共空間原則和公共利益原則的限制。從法理的角度來看，人們?cè)诠部臻g里被拍照，本質(zhì)上同“被人看在眼睛里”沒有什么區(qū)別，拍照行為不屬于偷拍，只要拍照行為沒有對(duì)他人構(gòu)成干擾，也沒有侵犯他人的隱私權(quán)。因?yàn)楹驮谒饺丝臻g內(nèi)不同，在公共空間里所進(jìn)行的自愿行為，沒有隱私權(quán)附于其上。如果用手機(jī)拍他人照片，但沒有加以傳播，他的拍攝行為就如同他的注視行為一樣，沒有侵犯對(duì)方的肖像權(quán)。

????中國(guó)政法大學(xué)刑訴法教研室主任洪道德教授認(rèn)為，任何人直接暴露在公共場(chǎng)合的部分都不算隱私。此外，被拍照者隱私權(quán)是否被侵害，還要看結(jié)果。如果拍照者只是將從公共場(chǎng)所拍得的照片作為資料收集或自己欣賞的話，這既不違法也不侵權(quán)；如果拍照者用拍得的照片謀取了合法或非法商業(yè)利益，侵犯的是被拍照者的肖像權(quán)；如果拍照者惡意散布、詆毀被拍照者名聲，侵犯的則是被拍照者的名譽(yù)權(quán)。這都不涉及被拍照者的隱私權(quán)。

?? 只有某人不愿公開的部分，又是被人偷拍的，才構(gòu)成對(duì)隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的侵害。洪道德教授舉例說，一個(gè)人不愿別人知道他臉部有缺陷，出門時(shí)戴上了口罩。別人趁他在洗手間取下口罩時(shí)偷拍下他臉部的缺陷，這就侵犯了他的隱私權(quán)。拍照者如故意將照片散布，就同時(shí)侵害了他的名譽(yù)權(quán)。如果臉部有缺陷的人，到公眾場(chǎng)合時(shí)沒有遮掩，別人拍照，也不能說侵害了他的隱私權(quán)。

?? 洪道德教授說，只有當(dāng)拍照者突破被拍照者受法律保護(hù)的部分，拍了別人不愿被拍的照片，才叫偷拍。如在廁所這種特殊的公共場(chǎng)合里拍照別人不愿公開的部分，可以算是偷拍。

?? 拍照手機(jī)錯(cuò)了嗎

?? 背景：科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)人類社會(huì)永遠(yuǎn)是一把雙刃劍，它在便利社會(huì)生活，促進(jìn)人類福祉的同時(shí)，也可能會(huì)給人類社會(huì)帶來災(zāi)難。在我們不能控制這些技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展時(shí)，我們所要做的應(yīng)該是規(guī)范和限制其不利的使用。

?? 面對(duì)“偷拍”事件的屢屢發(fā)生，不少人們不禁疑問，是拍照手機(jī)錯(cuò)了嗎？但也有人提出了不同的意見：因?yàn)橛辛塑娀?，所以火藥的發(fā)明就錯(cuò)了嗎？因?yàn)槌霈F(xiàn)了墜機(jī)，飛機(jī)就不應(yīng)該存在了嗎？因?yàn)橛?jì)算機(jī)有輻射，我們就不用它了嗎？

?? 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張新寶提出，手機(jī)偷拍這一現(xiàn)象本身并不是一個(gè)新的法律問題。這一問題自從有了照相機(jī)、攝影機(jī)以來就一直存在，只是拍照手機(jī)使得隨時(shí)隨地的拍攝更為容易和普遍，才使得這一問題得到了更多的關(guān)注。眾所周知，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展本身并沒有價(jià)值選擇，新技術(shù)既可以用于有利于人們生活的方面，也可以用于侵害人們權(quán)益的地方，這完全取決于人們?nèi)绾卫眯录夹g(shù)，因此，我們沒有理由去禁止新技術(shù)的研發(fā)和使用。況且，在現(xiàn)實(shí)生活中絕大多數(shù)拍照手機(jī)的使用者都在利用手機(jī)做著對(duì)自己和他人有益的事情，只有極少數(shù)人在使用手機(jī)侵害他人的權(quán)益，所以根本沒有必要將這種手機(jī)偷拍現(xiàn)象視為洪水猛獸。 #p#分頁標(biāo)題#e#

????因此，對(duì)拍照手機(jī)進(jìn)行規(guī)范很重要。在這方面韓國(guó)的做法值得借鑒。韓國(guó)規(guī)定手機(jī)生產(chǎn)商生產(chǎn)出售的拍照手機(jī)必須在拍照時(shí)發(fā)出“咔嚓”聲。別小看了“咔嚓”聲，它時(shí)刻提醒著人們，“咔嚓”聲一出現(xiàn)，表明有人在用手機(jī)進(jìn)行拍照。同時(shí)，手機(jī)拍照時(shí)的發(fā)聲，也可以提醒那些有偷拍欲望的人，偷拍是容易被發(fā)現(xiàn)的，一旦被發(fā)現(xiàn)將面臨法律制裁。

????我國(guó)某大通信公司則認(rèn)為，科技問題最終還要靠科技解決。目前，國(guó)內(nèi)已有手機(jī)制造商開發(fā)出拍攝帶提示功能的手機(jī)，即，當(dāng)你用手機(jī)準(zhǔn)備攝像時(shí)，手機(jī)會(huì)自動(dòng)發(fā)出聲音“拍照，請(qǐng)注意”或其它各種聲音進(jìn)行提示，這樣即可引起公眾注意，讓被拍照人有知情權(quán)。

????針對(duì)偷拍一旦侵權(quán)，當(dāng)事人很難取證這一點(diǎn)，還有人建議，制造商應(yīng)給被偷拍者留下備用手段，為被侵權(quán)人留下舉證的客觀條件。應(yīng)對(duì)手機(jī)制造商提出要求，凡是通過可拍照手機(jī)拍下來的照片，必須帶有這部手機(jī)的標(biāo)志，如號(hào)碼等。不論拍下來的照片被傳輸、打印還是下載，都應(yīng)能帶有這部手機(jī)的標(biāo)志。（毛磊）

????■相關(guān)法律鏈接：《中華人民共和國(guó)民法通則》

????第一百條 公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營(yíng)利為目的使用公民的肖像。

????第一百零一條 公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。

????第一百二十條 公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。

?? 《中華人民共和國(guó)刑法》

?? 第二百八十三條 非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照等專用間諜器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

?? 第二百八十四條 非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴(yán)重后果的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。