為了預(yù)防和消滅家畜家禽傳染病,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民身體健康,國務(wù)院于1985年2月14日發(fā)布了《家畜家禽防疫條例》(簡稱《條例》)。四年來,各地貫徹執(zhí)行《條例》,積極開展家畜家禽的防疫工作,取得了一定成效。但是,原農(nóng)牧漁業(yè)部于1985年8月7日下發(fā)的《家畜家禽防疫條例實(shí)施細(xì)則》(簡稱《細(xì)則》)第六條第三項(xiàng)第二段和第二十條不符合《條例》第十條的規(guī)定,《細(xì)則》第二十二條、第二十三條不符合《條例》第十一條的規(guī)定,引起部門之間爭議,影響了《條例》的施行。有些地方的畜禽檢疫單位濫設(shè)卡、亂收費(fèi),重檢輕防,重流通檢疫輕售前檢疫。為了保證《條例》的施行,切實(shí)加強(qiáng)家畜家禽的防疫工作,特作如下通知:
一、撤銷《細(xì)則》中第六條第三項(xiàng)第二段、第二十條、第二十二條、第二十三條。農(nóng)業(yè)部應(yīng)據(jù)此修訂和完善《細(xì)則》及有關(guān)規(guī)章。
二、農(nóng)牧部門依法對畜禽或畜禽產(chǎn)品進(jìn)行抽檢時(shí),不得收取費(fèi)用;對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)沒有檢疫證明或檢疫證明已超過有效期的畜禽或畜禽產(chǎn)品實(shí)施的補(bǔ)檢,可以收費(fèi),由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定或完善具體收費(fèi)辦法。
三、各級農(nóng)牧、商業(yè)食品部門應(yīng)當(dāng)密切配合,認(rèn)真做好畜禽和肉品檢疫工作。農(nóng)牧部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防為主的方針,做好基層畜禽防疫工作,加強(qiáng)農(nóng)村及畜禽交易市場檢疫和農(nóng)貿(mào)市場肉品檢疫的監(jiān)督檢查。商業(yè)食品部門要健全各級衛(wèi)檢管理機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè),配備必要的檢疫手段,嚴(yán)格屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠的檢疫制度,不得調(diào)運(yùn)、出售有病害或變質(zhì)的肉品。
四、各地檢疫主管部門要加強(qiáng)對畜禽檢疫人員的教育和管理,提高檢疫人員的素質(zhì),維護(hù)執(zhí)法人員的形象。要堅(jiān)決糾正畜禽檢疫中的不正之風(fēng),制止濫設(shè)卡、亂收費(fèi)。檢疫人員不得以檢疫為名,刁難畜禽生產(chǎn)者和經(jīng)營者。
五、縣以下基層食品購銷站畜禽及其產(chǎn)品的檢疫工作,仍維持現(xiàn)狀,但要嚴(yán)加管理。工作中的問題,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決,農(nóng)、商兩部不得干預(yù)。
畜禽防疫工作事關(guān)人民的身體健康和生命安全,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,根據(jù)《條例》的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,盡快制定行之有效的實(shí)施辦法下達(dá)執(zhí)行。已發(fā)布的實(shí)施辦法,如有不符合《條例》規(guī)定的,應(yīng)根據(jù)本通知作出修改。
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