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國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類對外經(jīng)濟貿(mào)易公司的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-31 · 4877人看過

  為了整頓對外經(jīng)濟貿(mào)易秩序,加強對進出口商品流通的管理,保障外貿(mào)體制改革的順利進行,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展,各地區(qū)、各部門要按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于清理整頓公司的決定》(中發(fā)〔1988〕8號),對各類對外經(jīng)濟貿(mào)易公司,包括外貿(mào)公司,工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、技貿(mào)、軍貿(mào)、地貿(mào)、邊貿(mào)公司,綜合貿(mào)易公司,有進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)企業(yè)集團),經(jīng)營對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的公司,認真進行清理整頓。主要解決政企不分、官商不分、違法經(jīng)營、業(yè)務(wù)脫節(jié)、經(jīng)營紊亂等問題。為此,特作如下通知:

  一、除國務(wù)院直接授權(quán)承擔(dān)某些政府行政管理職能的少數(shù)對外經(jīng)貿(mào)公司外,其它各類對外經(jīng)貿(mào)公司凡有政府行政管理職能的,一律取消其行政管理職能。

  二、重新核定1988年以來批準設(shè)立的各類外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)范圍。凡屬國家規(guī)定的第一類進出口商品,由國家指定的外貿(mào)、工貿(mào)進出口總公司及其直屬的分公司、子公司按批準的商品范圍經(jīng)營,并承擔(dān)國家下達的進出口計劃和上繳中央外匯任務(wù),其它外貿(mào)公司一律不得經(jīng)營。要嚴格控制經(jīng)營第二類進出口商品的外貿(mào)企業(yè)。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市(以下簡稱各地方)對外經(jīng)貿(mào)主管部門要嚴格按照上述規(guī)定,調(diào)整、核定本地區(qū)各類外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)范圍,并將重新核定后經(jīng)營第二類進出口商品的公司及所經(jīng)營的商品目錄報告經(jīng)貿(mào)部。

  三、凡經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)公司、企業(yè),經(jīng)營混亂,經(jīng)濟效益很差,虧損無法彌補的,都應(yīng)限期整頓,予以撤銷、合并或取消其進出口經(jīng)營權(quán)。

  1988年以來,經(jīng)貿(mào)部批準的地(市)外貿(mào)公司和經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的外貿(mào)公司,經(jīng)過清理整頓,符合設(shè)立外貿(mào)企業(yè)條件的,可繼續(xù)保留進出口經(jīng)營權(quán);不符合條件的,要取消其進出口經(jīng)營權(quán),由各地方對外經(jīng)貿(mào)主管部門提出處理意見,報經(jīng)貿(mào)部審定。

  1988年以來,各地方對外經(jīng)貿(mào)主管部門批準的省屬外貿(mào)公司、地(市)外貿(mào)公司,由原審批部門按規(guī)定的外貿(mào)企業(yè)條件重新審核,對不具備條件的要取消其進出口經(jīng)營權(quán),對確實具備進出口經(jīng)營條件的,可繼續(xù)保留其進出口經(jīng)營權(quán),并報經(jīng)貿(mào)部審定。1988年以來,經(jīng)過各地方對外經(jīng)貿(mào)主管部門批準的縣(市)外貿(mào)公司的進出口經(jīng)營權(quán),可保留少數(shù)經(jīng)營本縣(市)有出口發(fā)展前途,屬名、優(yōu)、特的第三類出口產(chǎn)品的外貿(mào)公司,但需經(jīng)原審批部門重新審核,報經(jīng)貿(mào)部批準,其它縣(市)外貿(mào)公司的進出口經(jīng)營權(quán)原則上予以取消。取消進出口經(jīng)營權(quán)的地方外貿(mào)公司,已對外簽訂合同的,原合同執(zhí)行完畢或委托代理進出口后,不得再對外簽訂新的進出口合同。

  四、要充分發(fā)揮原有省屬外貿(mào)公司對外經(jīng)營的主渠道作用,積極推行進出口代理制。在清理整頓工作結(jié)束后,各地方對外經(jīng)貿(mào)主管部門只批準本地方確實具備條件的大、中型生產(chǎn)企業(yè)和緊密型生產(chǎn)企業(yè)集團直接經(jīng)營本企業(yè)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和生產(chǎn)所需的進口業(yè)務(wù),其它各類外貿(mào)公司均由經(jīng)貿(mào)部審批。

  五、原由各地方對外經(jīng)貿(mào)主管部門以及經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所在城市人民政府對外經(jīng)貿(mào)主管部門審批成立的地方外貿(mào)公司(含地方易貨貿(mào)易公司和邊境貿(mào)易公司),經(jīng)清理整頓后保留下來的,只允許經(jīng)營本地區(qū)自產(chǎn)的出口商品和必需的進口商品。未經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準,不得跨地區(qū)經(jīng)營。各地方成立的地方外貿(mào)公司不得在省外設(shè)立經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的分支機構(gòu);已在省外設(shè)立的,應(yīng)予撤銷。各地方在海南省、經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的外貿(mào)公司,只能經(jīng)營這些地區(qū)內(nèi)自產(chǎn)的出口商品和必需的進口商品。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市專營蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易的外貿(mào)公司,原則上只允許保留一、二家。邊境省、自治區(qū)經(jīng)營邊境貿(mào)易(含專營易貨貿(mào)易)的外貿(mào)公司,除已批準的毗鄰城鎮(zhèn)的外貿(mào)公司以外,原則上也只保留兩家,其它公司應(yīng)予撤銷或合并。

  六、經(jīng)營對外承包工程、勞務(wù)合作、生產(chǎn)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的各類國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司,屬于資金不落實、不具備經(jīng)濟實體條件,成立后不能正常開展業(yè)務(wù)或違法經(jīng)營的,各地方、各部門應(yīng)限期整頓,予以撤銷或合并。凡未經(jīng)國務(wù)院或經(jīng)貿(mào)部批準的公司,不得經(jīng)營對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)(包括對蘇聯(lián)、東歐國家的業(yè)務(wù)),少數(shù)須保留的公司,要補辦報批手續(xù)。

  七、各地方、各部門要把清理整頓各類對外經(jīng)貿(mào)公司作為清理整頓公司的一項重要任務(wù),切實抓好。這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方法、步驟,按照中央、國務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定和部署進行。首先在本地方、本部門范圍內(nèi)組織自查、互查,對問題突出的,要組織力量進行重點抽查。清理整頓各類對外經(jīng)貿(mào)公司的工作,屬于地方的公司,由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市政府負責(zé);屬于中央各部門的公司,由各部門負責(zé)。各地方、各部門經(jīng)過清理整頓以后保留的各類對外經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)檢查不符合條件的,經(jīng)貿(mào)部有權(quán)撤銷或暫停其經(jīng)營權(quán)。各地要加強對清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),由分管外貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé),各級經(jīng)貿(mào)廳(委)負責(zé)日常工作。

  在清理整頓過程中,有何重要情況、問題和意見,要及時向經(jīng)貿(mào)部反映。這項工作要在今年六月底基本結(jié)束。清理整頓工作結(jié)束后,各地方要將清理整頓情況和清理整頓后保留的各類對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)名單報告經(jīng)貿(mào)部,由經(jīng)貿(mào)部匯總報告國務(wù)院。

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