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寧波
中央一號文件：超標占地省級政府承擔更大的責任
來源:
律霸小編整理
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2021-01-27
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法制網北京1月30日訊 記者韓樂悟 中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文今天在國新辦新聞發布會上回答記者提問時表示，過去超過省級政府每年審批的項目，要直接報到國務院，現在要在省級政府批準年度使用的土地范圍之內來審核這些項目。也就是說，如果超出指標占用土地的話，省級政府將承擔更大的責任。
陳錫文提到的土地審批責任的變化，是去年中央下發的31號文件中的一個非常重要的政策性內容。據其介紹，為解決征占地中的問題，近年中央采取了多項措施。他認為，通過這些辦法綜合治理，這個問題會逐步緩解，最終能夠得到比較好的解決。
據陳錫文介紹，從2004年底國務院制定的28號文件中就已經明確，在征用農民土地的過程中，政府要提高補償標準。第二，要對失地農民給予就業的培訓和服務。第三，要把失地農民納入當地的社會保障體系。這三項工作正在逐步落實。去年8月，國務院發布31號文件，也是關于土地問題的，其中有兩條對于解決農民失地和補償問題是非常有實際意義的。一是這個文件明確：所有土地出讓金的收入都必須立即入庫，納入當地的財政預算。同時，在這些費用的支出中，首先必須保障的是對農民的補償、對農民的培訓和就業服務，以及把農民納入當地的社保體系，這從資金上就規范了地方政府對土地出讓金的收支，保障了農民的權益。二是過去由于很多土地是為了招商引資而征用的，特別是為了讓工業企業投資，很多地方壓低地價，甚至零地價，這個文件明確提出工業用地必須實行“招拍掛”制度，不允許低地價。
此外，中央還強調各級政府和各級政府的官員要轉變發展觀念，樹立科學發展觀，不是簡單地追求GDP的增長。
陳錫文提到的土地審批責任的變化，是去年中央下發的31號文件中的一個非常重要的政策性內容。據其介紹，為解決征占地中的問題，近年中央采取了多項措施。他認為，通過這些辦法綜合治理，這個問題會逐步緩解，最終能夠得到比較好的解決。
據陳錫文介紹，從2004年底國務院制定的28號文件中就已經明確，在征用農民土地的過程中，政府要提高補償標準。第二，要對失地農民給予就業的培訓和服務。第三，要把失地農民納入當地的社會保障體系。這三項工作正在逐步落實。去年8月，國務院發布31號文件，也是關于土地問題的，其中有兩條對于解決農民失地和補償問題是非常有實際意義的。一是這個文件明確：所有土地出讓金的收入都必須立即入庫，納入當地的財政預算。同時，在這些費用的支出中，首先必須保障的是對農民的補償、對農民的培訓和就業服務，以及把農民納入當地的社保體系，這從資金上就規范了地方政府對土地出讓金的收支，保障了農民的權益。二是過去由于很多土地是為了招商引資而征用的，特別是為了讓工業企業投資，很多地方壓低地價，甚至零地價，這個文件明確提出工業用地必須實行“招拍掛”制度，不允許低地價。
此外，中央還強調各級政府和各級政府的官員要轉變發展觀念，樹立科學發展觀，不是簡單地追求GDP的增長。
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