12月10日,重慶市檢察院公訴部門出臺《關于在公訴工作中進一步加強被害人訴訟權利保障的指導意見》(簡稱《意見》),旨在更好地發揮檢察職能,維護司法公正,推動平安重慶建設。
《意見》規定了保護被害人四個方面的訴訟權利,即要依法保障被害人的追訴權、知情權、獲得法律幫助權,以及在庭審中的訴訟權利。明確要求對依法可以由被害人自訴的輕微刑事案件,公安機關立案偵查并移送起訴的,檢察機關決定是否提起公訴時要充分考慮被害人的意愿;被害人因經濟困難無力委托訴訟代理人的,檢察機關可以向法律援助機構申請法律援助;對于人民調解委員會、有關單位組織雙方當事人調解的,要注意保護被害人的合法權益,發現有對被害人及其近親屬威脅、侮辱、毆打或者其他打擊保護報復行為的,應及時移送偵查機關處理。
《意見》提出不斷豐富便民利民措施,形成多渠道被害人訴求表達機制。規定以進一步加強檢察院門戶網站建設為契機,擴大“網上案件查詢”范圍,公開辦案期限和辦案進度。運用主動上門、電話、郵寄、公告等手段豐富告知權利、聽取意見工作方式。要將告知送達工作與息訴止訪有機結合,并進行法制宣傳,暢通被害人實現訴求的渠道。認真落實刑事和解、法律援助、司法救助等工作規定,解決被害人實際困難,促進社會和諧。
《意見》規定要加強業務管理,夯實保障被害人訴訟權利的執法規范體系。要將保障被害人訴訟權利情況列入辦案質量評估體系,固化工作流程、崗位職責和辦案質量標準。對于嚴重侵害被害人訴訟權利、激化社會矛盾、造成嚴重后果的,根據相關規定追究檢察人員責任。
《意見》還要求重點監督偵查人員對被害人違法取證、暴力取證,應當發還被害人的合法財產不依法發還等違法行為;監督審判人員不依法保障被害人參加庭審活動,應當受理附帶民事訴訟而不受理,不依法送達被害人裁判文書等違法行為。視情節輕重,運用提出糾正意見、發出糾正違法通知書、提出抗訴、再審檢察建議、移送違法違紀線索等方式,對侵害被害人訴訟權利的行為進行糾正。
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