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寧波
《監督法草案首次提請審議》
????受委員長會議委托，全國人大法律委員會主任委員王維澄就監督法草案作說明時說，根據憲法的有關規定，總結近年來各級人大開展監督工作的經驗，草案共分７章７３條，包括人大及其常委會行使監督權的原則，監督憲法和法律的實施，聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院的工作報告，審查和批準國家計劃、預算及其執行情況的報告，監督審判和檢察工作，質詢和特定問題調查，以及附則。
????王維澄說，根據憲法的有關規定，各級人民代表大會及其常委會監督職權的行使，必須堅持中國共產黨的領導，遵循三個原則：第一，依法監督，各級人大及其常委會應當依照憲法和法律規定的權限和程序進行監督；第二，集體行使職權，各級人大及其常委會實行集體負責制，按照民主集中制的原則，集體行使監督職權；第三，不包辦代替，人大及其常委會監督人民政府、人民法院、人民檢察院的工作，但不代替一府兩院行使職權，而是監督、督促和支持一府兩院更好地依法行使職權。
????據介紹，憲法和有關法律對各級人大及其常委會行使監督權作了一系列的規定。黨的十一屆三中全會以來，各級人大及其常委會的工作取得了很大的進展，在行使監督權方面也積累了不少經驗。各省、自治區、直轄市人大及其常委會都已制定了有關監督工作的地方性法規。近十年來，全國人大歷次會議上都有許多代表提出議案，要求制定監督法。僅九屆全國人大以來，代表就提出關于盡快制定監督法的議案４１件。
????王維澄說，憲法對國家權力機關的監督職權作出了原則規定，制定監督法就是要把這些原則具體化，便于操作。近些年來，各級人大及其常委會進行積極探索積累了一些經驗，創造了一些新的形式，制定監督法，要認真總結各級人大加強監督工作的經驗，把行之有效的做法上升為法律，同時還要為人大監督工作的進一步探索留有余地。
????他還就人大及其常委會實施監督的幾個方面作了說明。（完）
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