????中國法院網(wǎng)綜合報道 ??民政部近日發(fā)布的《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》，明確闡述了家庭寄養(yǎng)工作的目標(biāo)、管理、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，暫行辦法自２００４年１月１日起施行。《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》詳細(xì)解讀如下：
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??????????????????? 寄養(yǎng)兒童：家庭軟硬件須“達標(biāo)”
?? 《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》明確規(guī)定，寄養(yǎng)家庭必須要有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，家庭成員人均收入水平在當(dāng)?shù)匾幱谥械人揭陨稀?br/>??? 暫行辦法還要求，寄養(yǎng)家庭應(yīng)該同時具備一定條件：寄養(yǎng)家庭必須有寄養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)所在地的常住戶口和固定住所，被寄養(yǎng)兒童入住后，人均居住面積不低于當(dāng)?shù)厝司幼∷剑患酿B(yǎng)家庭中主要照料人的年齡應(yīng)該在３０歲至６５歲之間，身體健康，有照料兒童的能力和經(jīng)驗，具有初中（或相當(dāng)于）以上文化程度；寄養(yǎng)家庭成員必須無犯罪記錄，無不良生活嗜好，關(guān)系和睦，與鄰里關(guān)系融洽；家庭成員未患有傳染病或者精神疾病，以及其他不利于被寄養(yǎng)兒童成長的疾病。
??? 此外，暫行辦法還對寄養(yǎng)家庭在寄養(yǎng)期間必須履行的義務(wù)作了明確的規(guī)定。其中包括：保障被寄養(yǎng)兒童的人身安全；對被寄養(yǎng)兒童提供生活照料，幫助其提高生活自理能力；按國家規(guī)定安排被寄養(yǎng)兒童接受學(xué)齡前教育和義務(wù)教育，并配合學(xué)校做好被寄養(yǎng)兒童的教育工作；為殘疾的被寄養(yǎng)兒童提供矯治、肢體功能康復(fù)訓(xùn)練、聾兒語言康復(fù)訓(xùn)練和弱智教育等方面的服務(wù)；定期向家庭寄養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)反映被寄養(yǎng)兒童的成長情況等。
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??????????????????? 安排試寄養(yǎng)最長不超過９０天
??? 《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)與寄養(yǎng)家庭簽訂寄養(yǎng)協(xié)議（也可以授權(quán)家庭寄養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)），協(xié)議必須約定對被寄養(yǎng)兒童安排試寄養(yǎng)，實施試寄養(yǎng)的時間最長不得超過９０天。
??? 暫行辦法要求，寄養(yǎng)家庭有協(xié)議約定的事由在短期不能照料被寄養(yǎng)兒童的，家庭寄養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)必須對被寄養(yǎng)兒童提供短期養(yǎng)育服務(wù)。短期養(yǎng)育服務(wù)的時間一般不超過３０天。
??? 此外，寄養(yǎng)協(xié)議中約定的主要照料人不得隨意變更。確需變更的，必須取得家庭寄養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的同意。寄養(yǎng)家庭因家庭條件發(fā)生變化不能繼續(xù)寄養(yǎng)被寄養(yǎng)兒童的，應(yīng)當(dāng)與家庭寄養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)協(xié)商解除寄養(yǎng)協(xié)議，以便另行安置。

?????????????????? 家庭寄養(yǎng)經(jīng)費不得挪用
?? 《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》明確規(guī)定，家庭寄養(yǎng)經(jīng)費，包括被寄養(yǎng)兒童的生活、醫(yī)療和教育費用、寄養(yǎng)家庭的勞務(wù)費用、家庭寄養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的工作費用等，由縣級以上地方人民政府民政部門在民政事業(yè)經(jīng)費中列支。經(jīng)費必須專款專用，不得截留、挪作他用。
??? 暫行辦法還對異地寄養(yǎng)問題作出規(guī)定，異地家庭寄養(yǎng)必須經(jīng)兩地縣級以上人民政府民政部門同意；除雙方另有協(xié)議約定的情況外，被寄養(yǎng)兒童的監(jiān)護責(zé)任仍由被寄養(yǎng)兒童戶口所在地縣級人民政府民政部門承擔(dān)。

?????????????????? #p#分頁標(biāo)題#e#硬杠杠劃定寄養(yǎng)工作“禁區(qū)”
?? 《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》規(guī)定，寄養(yǎng)家庭如果不履行約定的義務(wù)，將由寄養(yǎng)家庭所在地的縣級人民政府民政部門責(zé)令改正，必要時可以解除寄養(yǎng)協(xié)議，如對被寄養(yǎng)兒童造成人身侵害，還應(yīng)當(dāng)予以賠償。
??? 暫行辦法指出，家庭寄養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)因工作失誤，使寄養(yǎng)協(xié)議不能正常履行的，將由批準(zhǔn)成立該機構(gòu)的民政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，將對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；民辦非企業(yè)性質(zhì)的家庭寄養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，將由登記管理機關(guān)依法給予行政處罰。
??? 同時，暫行辦法還對地方民政部門提出要求，如果縣級以上地方人民政府民政部門不履行職責(zé)，將由上一級人民政府民政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由同級人民政府對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

注：
?? 《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》所稱的被寄養(yǎng)兒童，是指監(jiān)護權(quán)在縣級以上地方人民政府民政部門，被民政部門或者民政部門批準(zhǔn)的家庭寄養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)委托在符合條件的家庭中養(yǎng)育的、不滿１８周歲的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童。?
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