????《條例》共分七章四十八條,分別為總則,設立、變更和注銷,組織機構,財產(chǎn)的管理和使用,監(jiān)督管理,法律責任,附則。與以前施行的《辦法》只有十四條相比,規(guī)定更加詳細、嚴格。?
????基金會的公益性質更加明確。《條例》規(guī)定,基金會是指“利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn),以從事公益事業(yè)為目的,按照本條例的規(guī)定成立的非營利性法人”。此外,《條例》還規(guī)定,“基金會章程必須明確基金會的公益性質,不得規(guī)定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內容。”?
????基金會的分類更細。《條例》規(guī)定,基金會分為面向公眾募捐的基金會(公募基金會)和不得面向公眾募捐的基金會(非公募基金會)。公募基金會按照募捐的地域范圍,分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。?
????基金會設立的“門檻”提高。以前施行的《辦法》規(guī)定建立基金會要有10萬元以上的注冊基金。而《條例》規(guī)定,全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元,地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元,非公募基金會的原始基金不低于200萬元;原始基金必須為到賬貨幣資金。?
????組織機構更加規(guī)范。《條例》規(guī)定,基金會設理事會,理事為5人至25人,理事任期由章程規(guī)定,但每屆任期不得超過5年。另外,用私人財產(chǎn)設立的非公募基金會,相互間有近親屬關系的基金會理事,總數(shù)不得超過理事總人數(shù)的1/3;其他基金會,具有近親屬關系的不得同時在理事會任職。《條例》還規(guī)定了基金會要設立監(jiān)事會,并確定了監(jiān)事的職權范圍和任職條件。?
????此外,《條例》對基金會財產(chǎn)的管理和使用方面作出更加清晰的規(guī)定,明確基金會應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,依法進行會計核算、建立健全內部會計監(jiān)督制度。同時還對基金會的公益事業(yè)支出等作出了明確規(guī)定。
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