為了使大同市城鄉特困家庭在生活上得到基本救助,此《決定》對城鄉特困家庭概念進行了明確的界定,城鄉特困家庭是指享受城鎮人口低保待遇中因病致貧家庭、單親家庭、特殊殘疾人家庭和“三無”對象(即無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人、撫養人或扶養人的居民)以及農村年人均純收入在300元以下的家庭。
《決定》提出市、縣(區)人民政府要大力籌措特困家庭救助資金,實施“分類施?!钡木戎k法,對低保對象中重、特大疾病患者在就醫時要給予醫療救助;對特困低保對象的家庭子女在就學時要給予適當補貼;對低保對象中殘疾人員在保障時要給予傾斜;對低保特困家庭基本住房可根據實際情況,實行城鎮廉租房制度。重點實施對農村特困家庭的救助,解決他們的就醫看病難、子女上學難和吃穿難的問題。
《決定》要求把農村特困家庭的基本救助與扶貧工作結合起來,從提供資金、技術、人才、項目等入手,切實從根本上改善他們的生產和生活條件;教育、醫療衛生、供熱、供水、供氣、房管等部門和單位以及有條件的企業都要根據自身的特點和承受能力,對城鎮特困家庭的救助要制定相關的配套措施,減免其有關費用;加快城鄉統一的勞動力市場建設,千方百計擴大特困家庭成員的就業。決定號召各級政府、各部門都要從關心特困群眾疾苦、維護社會穩定、全面建設小康社會的大局出發,統一思想、提高認識、加強領導,在落實好現有政策的同時,對特困家庭救助實行動態管理,采取切實有效的措施,保證本決定的貫徹落實,為特困家庭排憂解難。要把做好特困家庭工作這一“生命工程”當作大事來抓,努力在全社會形成一個齊抓共管的局面,進而從根本上維護廣大特困群眾的利益。
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